在中国经济增速换挡和动能转换的背景下，政府的此项政策无疑打开了新型工业化、农业现代化、城镇化和新农村建设协调发展的新局面，深入推动大众创业、万众创新，创造了社会发展的新红利，具有积极意义。
第一，拉动地方就业，助力精准脱贫。一方面，返乡农民回乡创业有力地集聚农村剩余劳动力，就地、就近解决农村就业问题。另一方面，促进贫困个体与贫困区域协同发展，进一步助力产业脱贫、精准脱贫。
第二，集聚创新人才，推动城镇化进程。通过农民工回乡创业，不仅能有效吸纳外流劳动力，稳固城镇人口基数。通过创业者的团队带动产业集聚发展，也会引入高端的管理和技术人才，增强城镇化发展的内生动力。而且这也缓解城镇化伴生的区域失衡和城乡差距，缓和社会矛盾。
但不可否认该项政策也有一定的实施难度。其一，政策贯彻落实有难度。返乡创业的农民对于政策的知晓和运用不足，同时融资难问题更是一项长期病症。其二，扶持对象难界定。农民工大多数创业类型较为低端，许多项目难以得到扶持甚至会被禁止。其三，政策难保长效性。一时的政策扶持只能做到简单的集聚吸引，如何长期留住创成企业也是一个问题。
因此，为了推进政策落实需要我们从如下几个方面多下苦工。
第一，解放思想，抓好教育引导。一方面要通过广播电台、专业政策解读会和手机短信推送等各种“接地气”的方式向农民工传递信息，提高创业积极性；另一方面要对于“准创业”、“在创业”的群体进行项目甄别和帮扶培训，防止违规项目落地，提升创业抗风险能力。
第二，联合推动，强化配套落实。政策的出台后需要执行者的坚决贯彻也需要各级政府和部门多方联动，如小微企业管理部门要保证项目资金的精准到位。地方政府需完善地方创业孵化基地建设，协调解决厂房和供地问题。金融部门则积极开展小微企业银企对接活动，鼓励商业银行加强小微企业贷款投放。
第三，监督考核，规范政策推进。一方面政府监察部门要时刻关注政策的审核和推进，严防违规占用政策资金和人为圈定扶持对象等行为；另一方面密切联系群众通过定期召开网络问政和公布资金流向等倒逼政策的公开、公正。
点评：该题是我们较为熟悉的创业类题型，只不过创业主体由较为常见的大学生转变为农民工，因此对此类题型回答要注意抓住农民工群体的特殊性，诸如文化素质不高、创业积累不多、创业能力不强等方面；同时对本题的作答除解析外还可使用主体分析法从政府、农民工、社会媒体等层面逐一展开分析。
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