在空白纸张上提前加盖企业印章特别是公章，容易被不轨人员挪用于其他非公司授权行为，一方面，容易对公司信用与企业形象造成不可逆转的损害；另一方面，非公司授权使用盖章的空白页签署合同还容易使公司面临经济损失甚至是法律责任。
一、早在1998年，最高人民法院在《在审理经济纠纷案件中涉及经济犯罪嫌疑若干问题的规定》中就提出，他人利用法人单位的公章进行违法活动而法人需承担民事责任的集中情况：
情况1、他人借用法人业务介绍信、合同专用章或盖有公章的空白合同书，以出借单位的名义签订经济合同，给对方造成经济损失的；
情况2、行为人盗窃、盗用法人公章、业务介绍信、盖有公章的空白合同书，或私刻法人公章对外签订经济合同，法人有明显过错的且该过错与被害人的经济损失有因果关系的；
情况3、企业承包、租赁经营合同期满后，企业按规定已办理相应的变更登记，而企业未采取有效措施收回盖有公章的空白合同书、介绍信或公章的，或没有及时通知相对人，致使原企业承包人、租赁人以原承包、租赁企业的名义签订经济合同给相对人造成经济损失的；
情况4、法人单位聘用人员被解聘或受法人单位委托保管公章的人员被解除委托后，单位未及时收回其公章，行为人擅自利用保留的原单位公章签订经济合同，给相对人造成经济损失的。
二、为了兼顾业务用章效率和风险把控，企业需要盖空白页时有哪些细节需注意的呢？
注意点1：加强印章管理特别是针对空白纸盖章的规章制定
印章管理者不得未经企业内部批准向任何人提供盖有公章的空白纸张，否则很难对印章安全隐患做出有效防控和补救措施。
注意点2：对于确实需要空白纸盖公章的情况，做到盖章空白页去向可控、用途可追溯
企业可对已盖章的空白页进行编号，发放时，领用人需签字确认、记录在册，以确保责任明确、发放有序，也是为后期审计和排查隐患提供有效凭证。
注意点3：对盖章后的空白页做好跟踪和记录
已使用的公章空白页，应当保留好原件并备案，以证明该编号空白页已使用。已领用但实际未使用的盖章空白页则应该及时回收，以防止被滥用。
注意点4：对丢失的盖章空白页及时公示
如领用人或经手人不慎将盖章的空白纸遗失，企业应根据事先标记的文件编号登报进行遗失作废声明、避免遗失文件挪作他用承担不必要的风险或损失。
加强已经盖章空白页的管控与跟踪固然重要，但并不能从根本上解决由此带来的安全隐患。随着互联网应用对企业经营与商务运作的影响日渐深入，实现印章管控能力与使用需求相适应才是根本。
三、怎么改善空白页盖章的行为？
应用1：以电子印章取代物理印章使用：打破物理印章使用受时间、区域、人员的限制。企业用章随时随地，规避空白页盖章等不规范用章行为；
应用2：通过“电子印章+防伪打印”的应用模式：解决部分用户需纸质文件备案或归档的需要，实现在线化用章、纸质化防伪输出；
应用3：借印章管控硬件设备与软件系统结合的方式：实现企业物理印章只有经授权才可使用，杜绝企业物理印章偷用、盗用等情况，确保企业每一份文件均出自企业真实授意。
综上所述，企业可根据实际需求选择适用的方式实现印章安全管控，从而杜绝空白页盖章等违规用章行为带来的经营隐患。