浅谈如何发挥市县工商联在新时期的作用

Question

如题所述

Answer 1

　　进入新世纪新阶段，党中央、国务院从推进中国特色社会主义事业的高度，以与时俱进的精神，提出工商联作为党领导的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，要充分发挥在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，在政府管理、服务非公有制经济方面的助手作用，在构建和谐劳动关系过程中的协调作用，在我国行业协会商会改革发展中的积极作用。这五个作用是新时期工商联工作的总纲。据了解，中央统战部、全国工商联今年的一项重大任务，是制定“新时期加强工商联工作的若干意见”，其重要内容是围绕“五个作用”进行阐述并提出意见。我们要把发挥“五个作用”作为做好新时期工商联工作的主线，用发展的眼光认识工商联工作，用发展的思路开展工商联工作。

　　1、关于主渠道作用

　　把非公经济人士为主体的新的社会阶层纳入到我国政治体制框架当中，纳入统一战线的范畴，既加强党的领导，又有序地扩大社会主义民主，不断巩固党的执政基础。一方面要积极反映非公经济人士这一阶层整体的利益诉求，参与国家有关重大方针政策的制定；另一方面，要引导新的社会阶层人士维护大局、维护国家宏观调控政策，把党和国家事业的发展与企业的发展结合起来。

　　发挥主渠道作用的关键在于建立完善的机制和制度，选好代表人士，发挥好代表人士的作用。今年，要继续坚持“凡进必评”的要求，着力把综合评价体系建设作为基础性工作长期抓好。同时，要思考和研究代表人士政治安排的机制，进一步体现公正公开择优的要求，更好地统筹协调代表性、先进性、广泛性相结合的要求。发挥工商联“主渠道”的特点和优势，为优化上海民营经济发展环境建言献策，注重行使好意见建议权、民主协商权。

　　2、关于思想政治工作作用

　　非公经济人士数量庞大、素质掺杂，在社会大变革、经济大转型、思想大解放的新形势下，作为一个社会人，需要有一个组织对他的思想状况予以关心爱护和帮助，对其加以教育引导，培养其成为社会主义优秀建设者。实践表明，对于民营企业家，教育和不教育不一样，有组织的教育和自然状态的成长又不一样。当然相对以前，我们的教育宗旨有了根本改变，突破了隔阂和对立，是出于政治上的信任、关心和帮助。要注重提高教育引导工作的成效。形式要创新、内容要实在。

　　近期思想政治教育工作有两个重要内容。一是针对上海社保资金案，有针对性地做好非公经济人士思想引导工作，打消思想顾虑，坚定发展信心。同时，把解决思想问题和具体问题相结合，进一步凝聚人心，振奋精神。

　　二是根据中央统战部的部署，以十七大精神为指导，普遍开展中国特色社会主义信念教育活动，用两到三年时间对区、县执委以上的代表人士进行轮训。上半年协同市委统战部举办市工商联企业家兼职副会长培训班，下半年会同市委党校举办第五期“民营企业家研修班”；开展好第三届“上海市优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰活动；办好第六次民营企业光彩事业活动日活动。

　　3、关于助手作用

　　要帮助和推动非公经济人士贯彻落实党和政府的方针政策，在完善经济体制、调整经济结构、转变发展方式、实现科学发展上作贡献。要关注四个方面：一是参与政策制定。充分发挥工商联自身的优势，积极参与政策的制定，维护大局，推动发展；二是促进信息对称。工商联要促进政府和企业间信息的交流和使用；三是协助政策落地。要宣传、协调有关非公企业发展的政策措施；四是政府服务延伸。发挥助手作用更需进一步改进完善现有体制，关键是将发挥工商联助手作用的任务逐步纳入政府管理和考核体系，有专门分管领导，建立正常的联系渠道和制度。

　　当前要重视宏观调控和民营企业“走出去”两个问题。今年的宏观调控政策，特别是从紧的货币政策对民营企业的发展产生了影响，融资问题更加突出，要帮助民营企业积极应对。一是请相关政府部门为民营企业进行系列政策解读。二是推动科技型、现代服务业“小巨人”企业纳入政府重点扶持名单。三是加强企业与银行合作，通过委托贷款等多种形式，扩大融资途径，帮助中小企业解决融资难问题；推动中小企业加快上市,近期选择20家企业进行上市辅导,纳入全市中小企业上市工程。四是扶持有条件的企业会员在符合规定的前提下开展融资担保等多种形式的互助活动。五是与外经委签约建立委会合作关系，建立外贸信息站，支持民营企业“走出去”。

　　4、关于协调劳动关系

　　现在全国非公企业数占企业总数的80%，用工数占70%，GDP占40%。工商联是中国特色的商会，是党联系非公经济人士的桥梁和纽带，我们应该从自己的特色出发，量力而行、顺势而为，研究如何参与协调劳动关系。比如在相应政策的制定和宣讲培训上，可以积极参与；在三方协调机制方面，可以选一些代表，尤其是企业家代表参加。要把构建和谐劳动关系作为企业文化建设中的重点内容，适时召开民营企业思想政治工作会议,开展好“关爱员工、实现双赢”主题活动。

　　5、关于促进行业组织发展的作用

　　行业商会组织是衡量市场化发展水平和成熟度的重要标志。十七大提出要支持社会中介组织的规范发展。2007年5月，国务院颁发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，为工商联在行业协会商会发展中发挥作用提供了新的机遇。

　　在商会工作方面，一是要推进换届后新组建的各专门委员会有效运作。二是积极组建行业商会。目前，市工商联已有12家行业商会、12家团体会员的行业协会和6家异地商会，年内还要筹建石油交易、环保产业等行业商会。同时要注重推进各类商会发挥作用。如我会帮助服装进出口商会组建了新世傲公司，成为2010年上海世博会的高级赞助商，正积极争取成为其他大型国际活动，如2012年伦敦奥运会的高级赞助商。三是继续举办好银企沙龙、上市企业沙龙等专业性沙龙活动。四是进一步健全基层商会组织，继续开展优秀基层商会评比表彰活动，强化评估和工作推进机制。

参考资料：2010-3-11 - 百度快照