法律分析：从国家的层面来说,是国家工信部管理中国移动通信集团公司。从各省、市、自治区的层面来说,是各省、市、自治区的通信管理局管理。
法律依据：《中华人民共和国电信条例》 第八条 电信业务分为基础电信业务和增值电信业务。基础电信业务，是指提供公共网络基础设施、公共数据传送和基本话音通信服务的业务。增值电信业务，是指利用公共网络基础设施提供的电信与信息服务的业务。电信业务分类的具体划分在本条例所附的《电信业务分类目录》中列出。国务院信息产业主管部门根据实际情况，可以对目录所列电信业务分类项目作局部调整，重新公布。