二手电动车上路被交警抓到扣车，没有发票等手续不能弄回来的。
行驶证是准予机动车上道路行驶的法定证件。驾驶证是允许驾驶员，驾驶某类机动车的法律凭证。驾车上路二者缺一不可，车辆无驾驶证、行驶证都算是无证驾驶。驾驶机动车需要一定的驾驶技能，缺少这种技能的如果随意驾驶机动车，就有可能发生交通事故，一般人无证不能上路行驶。但对于已具备安全驾驶技术的人他们在道路上驾驶车辆，这种允许的证件就是驾驶证。这说明驾驶证是一种许可证明，驾驶车辆的许可是通过驾驶证的核发来实现的。这表明了获取驾驶证是一种具有一定格式的行为，必须有专门机关来核发。在国际上，对驾驶证的定义是为了驾驶汽车，主管当局发给的许可驾驶车辆的证明文件。申领机动车驾驶证的人，应按照下列规定向车辆管理所提出申请：
1、申请者在户籍地居住的，应当在户籍地提出申请。
2、申请者在暂住地居住的，可以在暂住地提出申请。
3、现役军人（含武警），应当在居驻地提出申请。
4、境外人员，应当在居留地提出申请。
5、申请增加准驾车型的，应当在所持机动车驾驶证核发地提出申请。
初次申请机动车驾驶证，应当填写《机动车驾驶证申请表》，并提交以下证明：
1、申请人的机动车驾驶证申请表；
2、县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。
申请增加准驾车型的，除填写《机动车驾驶证申请表》，提交上述证明外，还应当提交所持机动车驾驶证。
【法律依据】
《中华人民共和国道路交通安全法》第九十五条 上道路行驶的机动车未悬挂机动车号牌，未放置检验合格标志、保险标志，或者未随车携带行驶证、驾驶证的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，并可以依照本法第九十条的规定予以处罚。第九十九条 有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处二百元以上二千元以下罚款：
（一）未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的；
（二）将机动车交由未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、暂扣的人驾驶的。
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