国考申论公文写作格式有标题，称谓，正文，落款。
一、标题
标题是文章的眉目，是公文写作的重点。在国考申论中，标题需要简洁明了，能够准确地概括文章的主旨和核心内容。常见的标题形式有文种即标题、关于主题的文种和自拟标题。无论采用哪种形式，都需要确保标题能够准确地反映文章的主题和内容。
二、称谓
称谓是公文写作中不可或缺的一部分。在国考申论中，称谓需要根据题干中的情景来判断，并顶格书写。如果题干没有明确给出称谓，可以根据情景判断来填写。
如果文章是写给某个特定部门的建议书，可以写“尊敬的XXX部门”，如果是写给广大市民的倡议书，可以写“尊敬的市民朋友们”。
三、正文
正文是公文的主体部分，需要围绕题干中的主题进行展开。在国考申论中，正文需要按照一定的逻辑结构和语言表达方式进行写作。具体来说，正文可以分为开头、主体和结尾三个部分。
1、开头
开头部分需要简洁明了地引入主题，可以采取叙述、描写、说明或议论等方式进行写作。在写一篇关于垃圾分类的倡议书时，可以在开头部分描述当前垃圾分类的现状和问题，从而引出下文的论述。
2、主体
主体部分是公文的重点部分，需要详细阐述观点和对策。在国考申论中，主体部分需要按照一定的逻辑结构进行写作，如并列式、递进式、总分总式等。在写一篇关于垃圾分类的对策时，可以分别从政府、企业和个人三个方面出发，阐述各自应该采取的措施。
3、结尾
结尾部分需要总结全文的观点和对策，并再次强调主题的重要性和意义。在国考申论中，结尾部分需要简洁明了地收束全文，同时也要注意与开头部分的呼应和衔接。
在写一篇关于垃圾分类的倡议书时，可以在结尾部分再次强调垃圾分类的重要性，并呼吁广大市民积极参与到垃圾分类的行动中。
四、落款
落款是公文的结尾部分，需要注明发文单位和日期。在国考申论中，落款需要放在文章的右下角，并按照正确的格式进行书写。
（单位名称）（日期）或者（个人姓名）（日期）。需要注意的是，如果题干中没有明确给出发文单位或者个人姓名，可以根据情景判断来填写。