法律分析：应该由管道所有者承担。水源至小区总表前部分的水管，应由供水单位负责维修更换。小区总水表后至业主分水表前部分水管，应由全体业主共同承担。业主分水表后部分水管，应由业主自行负责维修和更换。室内自来水管道属于自己家的，坏了只能自己管。楼内小区内自来水管属物业，由物业管理。小区外的属市政管道，自来水公司管理。
法律依据：《城市供水条例》
第二十六条 城市供水价格应当按照生活用水保本微利、生产和经营用水合理计价的原则制定。
城市供水价格制定办法，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第二十四条 用水单位和个人应当按照规定的计量标准和水价标准按时缴纳水费。