公务员职级并行已经有很长时间了，这种成长体系和以前的成长体系还是有很大的区别，以前公务员可以分为领导职务和非领导职务，而且两者是分开来的，也就是说你是领导职务，就不能任职非领导职务，反之也是，而在公务员改革完成之后，虽然都在说职级并行，但是到底什么是职级并行呢？
首先，要了解什么是职级并行，应该先了解职级并行的概念。一般来说，在职级并行的政策当中，“职”指的是公务员的职务，也就是大家经常所说的领导职务，包括乡科级副职、乡科级正职、县处级副职、县处级正职、厅局级副职、厅局级正职、省部级副职、省部级副职、国家副职、国家正职。而职级并行中的“级”指的是公务员的职级，也就是大家常说的非领导职务，包括科员二级、科员一级、主任科员四级、主任科员三级、主任科员二级、主任科员一级、调研员四级、调研员三级、调研员二级、调研员一级、巡视员二级、巡视员一级，这些就是职级并行的职和级。
其次，在了解了职和级之后，职级是如何并行的呢？一般来说，在公务员职级改革之前，公务员只可以任职领导岗位或者科员岗位中的一个，在职级并行之后，公务员就可以即任职领导岗位又需要晋级职级，这就是并行之意，具体来说，对于一名科员，其在任职乡科级领导岗位的时候，需要进行考察公示，这就是升职（职务上的提升），同时，也可以对其进行再次考察，提拔至四级主任科员，这个时候仍然需要再次进行考察公示，这就是晋级，那这个时候，该人的身份就是某某副科长、四级主任科员，这就是职级并行的含义。
最后，对于职级并行，虽然已经了解了含义，但既然是职级并行，那么就可以从职级晋升到职务，也可以从职务晋升到职级，这点确实如此，但是个别地方也需要注意。一是职级虽然和职务有些是对应，但是并不全是，比如副科级只能对应四级主任科员、正科级对应二级主任科员，处级也是如此，职务对应职级的最低一级。二是职级的晋升有时候只能从职级开始。比如晋升二级巡视员，就只有满足任一级调研员4年以上，才可以晋级，而不能从正处级领导岗位晋级二级巡视员，在二级调研员上，也是只有任三级调研员2年以上才可以晋级，而副处级也不可以直接晋级三级调研员。
当然，虽然二级调研员、二级巡视员不能直接由副处级领导、正处级领导晋级，但是领导岗位职务提升之后，他们的职级也会自然提升，比如副处提拔正处之后，职级自然就是二级调研员，正处提拔副厅也是如此。以上就是对职级并行的一些认识，不足之处请包涵。
“升职”和“升级”有何区别呢？让我们从4个方面来了解一下。
在性质上有区别
“升职”和“升级”，首先在性质上有区别。按照公务员法的相关规定，“升职”晋升的是领导职务，属于是公务员领导系列。担任领导职务的公务员，在工作中，要肩负领导职责。如果一名公务员，只有职级没有职务，需要根据隶属关系接受领导指挥。也就是说，在体制内，一名职务是正科级领导干部、职级是主任科员的公务员，今后有可能指挥一名没有担任领导职务、但是职级是调研员的公务员开展工作，这种情况，在基层是完全可能出现的。
在能否破格提拔上有区别
对于公务员的职级晋升，新公务员法第49条明文规定，公务员职级应当逐级晋升，不得越级破格提拔。对于公务员领导职务，公务员法第45条明文规定，通常情况下，也应当采取逐级晋升的方式。但是，如果一名公务员，能力特别突出，特别能够担当大任，在工作需要的情况下，也可以破格提拔，还可以越级晋升。破格提拔和越级晋升有何区别呢？破格提拔就意味着，在没有达到年限的情况下就可以提拔。越级提拔意味着，如果一名公务员，现在是一名正科级干部，可以直接越过副处级干部这一级，提为正处级干部。
在晋升年限上有区别
按照《公务员职务与职级并行规定》，如果职级晋升，通常情况下，需要在现在的职级上工作年限达到两年以上，才有资格晋升一级。也就是说，从二级科员晋升到一级科员，至少需要间隔两年，从一级科员晋升到四级主任科员，同样至少需要间隔两年。在公务员领导职务的提拔上，有的是两年，有的是三年。比如，从副科级领导干部晋升为正科级领导干部，至少需要间隔两年。从正科级领导干部晋升副处级领导干部，至少需要间隔三年。但是，刚刚我们说过，因为领导职务的晋升可以破格，这就导致一部分领导干部的提拔，有可能少于规定的两年或三年时间。
在待遇上有区别
公务员领导职务和职级，是确定公务员待遇的依据。公务员的工资收入以及其他的待遇，都是由他所担任的职务或直接决定。通常情况下，在职务和职级大致相当的情况下，担任领导职务的公务员，收入待遇更高。这也是为什么，在公务员体制内大家都想当领导，这意味着实实在在的收入。