不一样的。公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。参照公务员法管理单位工作人员是指参照公务员法管理单位中除工勤人员以外的工作人员。参公单位的人员符合登记条件的,经过同级政府人事部门登记后才能享受公务员待遇。
1、编制性质
公务员:全部使用行政编制。
参公:绝大部分参公单位使用事业编制,另有极少部分参照公务员管理的群众团体如总工会、共青团、妇联等使用行政编制。
2、福利待遇
公务员:参照《国家公务员管理条例》。
参公:整体上参照《国家公务员管理条例》。
公务员与参公都属于国家财政同一拨款,二者的条件、义务与权利、职务与级别、录用、考核,职务任免,职务升降、奖励、惩戒、培训、交流与回避、工资福利保险、辞职辞退、退休、申诉控告、职位聘任、法律责任、附则等等,包括退休,包括交流调动等待遇几乎没有差别。然而一般来讲参公单位比党政机关的规格要低,晋升空间可能不如公务员大。
3、人员流动
只要所在单位和接收单位双方同意放人和接收,参照公务员法管理单位工作人员和党政机关的工作人员原则上可以互相调动。
从党政机关调到参公单位的人员,编制由行政编制变成了事业编制(公务员身份保留),而从参公单位调到党政机关的人员,其编制就由事业编制变成了行政编制。