浚县商代称黎,西汉置县,明初改称浚县至今,是国家历史文化名城、中国民间文化艺术之乡。境内名胜古迹300多处,国家级保护单位1处10项,省级保护单位6处14项。大伾山景区是国家4A景区、省文明景区。浚县大石佛,全国最早、北方最大。辖1乡8镇,452个行政村,12个居委会,66.5万人(农业人口48.5万)。浚县城乡基础设施较为完善,城区框架15平方公里,建成区面积14平方公里,人口13万,全县小城镇建成区面积28平方公里,人口13.9万,城镇化率30.7%。
张庆民 党组书记、局长
刘福 党组成员、副局长
杜金平 党组成员、副局长
许丽捷 党组成员、副局长
乔学民 党组成员、总工程师
高华彬 副主任科员
黄书耀 副主任科员
张庆民简介:河南省长垣县人,1961年1月出生,汉族。1983年7月参加工作,1993年1月加入中国共产党,本科学历。2007年9月至今,任浚县国土资源局党组书记、局长。浚县第九届政协委员。
【机构设置】浚县国土资源局由原浚县土地管理局和浚县地矿管理局于2001年11月合并组建,2002年成立局党组,建有局党总支部,下设四个党支部。内设12个股室、8个二级机构、8个国土资源所和2个矿管站。
【土地资源】浚县县域面积955.49平方公里,其中,耕地72435.8公顷,园地767.23公顷,林地2860.79公顷,草地45.79公顷,城镇村及工矿用地12589.91公顷,交通运输2433.63公顷,水利及水域用地3592.13公顷,其他土地824.65公顷。浚县耕地保有量为61524.32公顷。耕地分水浇地、旱地两个二级类型,分别占耕地面积的89.96%和10.04%。从耕地面积总数上看,以屯子镇最多,城关镇最少。各乡镇耕地面积分别为:城关镇511.71公顷,黎阳镇7953.67公顷,善堂镇11646.07公顷,王庄乡8532.36公顷,屯子镇10190.49公顷,白寺乡9698.84公顷,卫贤镇6454.37公顷,新镇镇9739.26公顷,小河镇8219.95公顷。全县基本农田保有量为55698.20公顷,其中:城关镇19.90公顷,黎阳镇3915.61公顷,善堂镇9382.30公顷,王庄乡6340.67公顷,屯子镇8223.22公顷,白寺乡8207.45公顷,卫贤镇5018.38公顷,新镇镇7875.13公顷,小河镇6719.94公顷。
【耕地保护】2010年,县域内耕地保有量稳定在922846.8亩,基本农田面积稳定在835473亩以上。加大项目的申报力度,全年申报土地综合整治项目4个,其中,基本农田整理项目两个、村庄土地综合整治项目两个,上级下达投资计划2350万元。加大项目的建设力度,总投资2502万元、总规模2.86万亩的浚县王庄等两个乡镇土地整理项目竣工并通过验收;总投资1502万元、总规模1.5万亩的新镇、卫贤2个镇基本农田示范区建设项目和总投资160余万元、总规模1187亩的黎阳镇朱庄村土地整理项目竣工;总规模5346亩、投资600余万元实施的新镇杜行、黎阳张宋庄、善堂陈村3个土地开发复垦项目竣工验收。全年实现补充耕地5326.5亩,确保了辖区连续12年耕地占补平衡有余。7月15日,国土资源部党组成员、总规划师胡存智一行,在省厅厅长张启生、市委书记郭迎光等领导的陪同下莅临浚县,视察王庄镇土地整理项目建设情况,对浚县的土地综合整治工作表示肯定。
【国土资源规划管理】完成了全县9个乡镇的土地利用总体规划修编工作,并于2010年2月经市政府批准实施。加强规划管理,完成了浚县2010年3个城市批次、2个乡镇批次、4个城市补办批次,共计土地3806亩,保障了产业集聚区、中鹤集团、教育和城市基础设施建设用地需求。
【土地利用管理】2010年,继续健全和完善土地收购储备制度,全年储备土地1059亩,切实增强了政府宏观调控土地能力。同时,继续严格按照国土资源部第11号令精神,对商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地实行招标、拍卖、挂牌方式公开出让,辖区内经营性用地出让比例达100%。进一步完善土地出让、交易机制,实施预约供地方式,扩大公开出让信息发布范围,提升土地市场的竞争力,全年出让土地23宗、面积1361亩,征收出让金2.68亿元,再创历史新高。
【地籍管理】全年登记发证172宗,其中国有土地证书140宗、集体土地证书6宗,办理土地抵押登记26宗,为企业解决融资1.27亿元。积极做好土地评估工作,全年评估土地50余宗。全面完成第二次土地调查工作。按期完成了城镇地籍更新调查、农村土地利用现状调查等各项工作,并顺利通过省厅检查验收。
【建设用地管理】2010年,共报批城市批次7个、乡镇批次2个、增减挂钩项目批次4个,土地总面积5229亩。切实做好项目建设服务工作,成立了双盈工业园区项目土地报批工作小组,确保土地报批手续按时上报。采取班子成员对重点项目“一对一”服务,加强与重点项目单位的联系沟通,及时掌握项目进展动态,提升办事效率和服务质量。开展“零距离”服务活动,3月,组成用地服务调研组,深入中鹤粉业、恒瑞橡塑、黎阳产业集聚区等10余个重点项目,广泛征求意见和建议,帮助用地单位解决有关用地问题。同时,继续坚持实行“白加黑、5加2”工作机制,采取专人包干服务,全程跟踪服务等措施,做到特事特办、快事快办,以超常规的思维和工作精神,为企业项目建设提供全方位服务。
【矿产资源概况】浚县地处太行山与华北平原过渡地带,地形地貌特点是“6架山,3条河,大小32个坡,西有火龙岗,东有大沙窝”。平原面积占82%,丘陵面积占18%。总体地势为西南高,东北低。县城处于西部正断层和东部逆断层中间,东南部受长垣大断裂带影响;县城南有两座岛状丘陵,县城属冲积平原,浚县物阜源丰,阡陌生金。石灰岩、大理石、页岩、型砂、钙基膨润土等矿产资源储量大,品位高,开发前景广阔。卫河、淇河、共产主义渠流经县境,水资源丰富。
【采矿权出让】继续做好采矿权出让工作。全年出让采矿权3宗,换发采矿许可证3份,采矿持证率达100%。
【地质灾害防治】协助县政府制定了《浚县人民政府关于调整浚县地质灾害防治工作领导小组成员的通知》(浚政文〔2010〕29号)和《2010年浚县地灾防治方案》(浚政办〔2010〕48号)。进一步健全了群测群防和县、乡、村、企业四级防治网络体系,日常切实加强地质灾害的巡查和排查,坚持汛期地质灾害防治值班和“月报告、零上报”制度,对容易发生地质灾害的区域设立警示牌9块,刷写警示标语20余条,发放地质灾害宣传册、防灾明白卡、避灾明白卡200余份;同时,充分利用“5·12减灾防灾日”、世界地球日进行集中宣传,极大地提高广大群众防灾、避灾意识,增强避险能力,全年该县未发生一起因地质灾害引发的人员伤亡事故。加强地质环境治理,争取白寺矿山地质环境治理工程项目,项目资金1120余万元。
【非煤矿产资源整合】按要求成立了浚县非煤矿产资源开发整合领导小组,制定了《浚县非煤矿产资源开发整合实施方案》,将企业数量由原来的55家整合为29家,顺利通过了鹤壁市检查督导。
【执法监察】2010年,协助县政府与相关乡镇、有关责任单位和黎阳产业聚集区等14家单位签订了新型墙材企业监管目标责任书,落实了对新型墙材企业的监管责任。印发了《浚县国土资源局关于进一步加强新型墙体材料企业用地监管的通知》,制定了实施方案,明确了工作任务和要求,对全县29家新型墙材企业用地情况进行了摸底排查和治理整顿,组织开展了粘土砖生产反弹春季集中整治行动等,12月15日,顺利通过省治理砖瓦窑联席会议检查验收。
做好迎接土地卫片执法检查工作。对2009年度新增建设用地卫星遥感监测影像的50个图斑,通过实地勘测、绘图、审核,并分类汇总,违法比例为45%,问责比例为46%。通过拆除复耕以及按要求增补未提取图斑等工作,违法比例下降到14.8%,问责比例为9.3%,11月份通过了省卫片执法验收组的检查验收。强化执法巡查工作,继续采取班子成员包乡镇的具体措施,不断完善巡查预防制度,实行县、乡镇、村三级网格化管理机制,建立执法巡查考核指标,实行三级预防机制等措施,强化对违法违规用地的查处,并继续加强与法院、公安及各乡镇政府的配合,采取法律、行政、经济等相结合的方法打击各类土地违法行为,全年共查处土地违法案件22起,其中立案22起,结案22起,结案率达100%。
继续加大矿政巡查力度,对无证开采、超层越界开采等违法采矿行为给予坚决查处,共取缔违法采矿3家,调解矿界纠纷1起,查处无证采矿3起,结案3起,结案率100%,维护了全县矿产开发秩序的稳定。