村上机动地直补应该归种地的农户所有,可以顶承包费用,如果承包人的土地承包权不是合法的程序与渠道取得,那么合同的效力受限了,村民的主张是有道理的。所以,村委会不给协调也不能协调。作为承包人,只能向发包人(承包合同的操作人)主张权利,要求发包人承担违约责任。
机动地是指农村集体里面在土地分配或者承包以后预留下来的土地,预留土地的根本作用就是解决在承包土地分配期间,农村人口出现增减变动、征地、自然灾害等不可预见情况下所出现的人与土地矛盾。
农村的土地流转大都有一个三至五年的分配期间,在这个时间内如果出现本村村民发生土地需求情况,机动地就可以挥发其作用,为村民的土地需求提供保障作用,列入在土地分配期间,本村有刚刚嫁入的妇女、有新生的婴儿、同样也会有出嫁的闺女、离开人世的人、在这分配和收回不相等的情况下,村集体就可以拿机动地来给予合理分配。
【法律依据】
《中华人民共和国土地承包法》
第四条农村土地承包后,土地的所有权性质不变。承包地不得买卖。