法律分析：解决法的效力冲突,一般适用如下原则:第一,根本法优于普通法。第二,上位法优于下位法。第三,新法优于旧法。第四,特别法优于一般法。
法律依据：《中华人民共和国立法法》 第七十八条：省、自治区、直辖市的人民代表大会制定的地方性法规由大会主席团发布公告予以公布。
省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会制定的地方性法规由常务委员会发布公告予以公布。
设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规报经批准后，由设区的市、自治州的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。
自治条例和单行条例报经批准后，分别由自治区、自治州、自治县的人民代表大会常务委员会发布公告予以公布。