学校的改造费用一般来说都应该归当地的教育局承担，学校要先上报教育局需要改造哪些方面，然后经过教育局审批通过以后，再拨款给学校进行校园改造。
这件事情是怎么样的？
根据新闻报道，定州市7所市级中心学校未经上级部门和单位批准，擅自组织教职工进行捐款，这无疑加重了大部分教职工的经济负担。而且定州市教育局对下属中心学校要求教职工捐款等问题不了解，而且监督不到位，前期制定运动场改造实施方案时，调查的不充分，也不全面。然后经过别人举报才得知学校方面要求教职工捐款的问题发生。
如何看待这件事？
就此事而言，学校的初衷可能是好的，尽快筹集资金翻新操场，但是方法并不合适。由于爱心捐赠必须是自愿的，所以捐款的关键是教职工的选择，不应该通过不公开的方式筹集资金。这样的捐款既背离了教职工的主观意愿，也侵犯了教职工的合法权益。
捐款要注意什么？
企业或个人对外捐赠时，必须按时拿到捐赠收据。按照规定，捐赠人接受由财政部或者省、自治区、直辖市财政部门监管（印制）的公益性捐款，扣除税前扣除额。个人公开捐款，无法按时取得捐款收据时，可暂时依靠银行公益性捐赠支付凭证进行税前扣除，并向纳税人提供公益性捐赠银行支付凭证复印件。个人必须在捐赠之日起 90 天内向扣缴义务人提供额外的捐赠收据。未按规定提供捐赠收据的，扣缴义务人必须在30日内向有关税务机关报告。政府机关、公司、事业单位统一规范职工为社会福利作出贡献的，纳税人可以根据捐赠收据和汇总出具的职工明细表进行适当的扣缴。
义务教育学校的设施改造经费应该由地方政府承担，收地方财政拔款。
学校操场改建应该由政府买单，学校提高申请，政府审批后由财政拔。强制捐款不合理，这件事被当地相关部门发现以后，已经紧急叫停并把学校收到的捐款全部退还给教师。同时也在第一时间公布通知，禁止各类学校以任何的名义向职工组织捐款。义务教育阶段，学校的设施改造经费应该由当地政府承担由当地财政拨款。
在我国的义务教育法中有明确规，定义务教育经费的投入由国务院和地方政府共同承担的，由当地政府负责统筹落实。从这这个规定就可以看出学校设施的改造费用应该由当地政府来承担，根本不应该要求教师捐款。据说这个要求教师捐款的学校要按照当地教育局的要求对操场进行改造。在改造以前应该向当地政府进行汇报，申请财政拨款，只有拿到拨款才能进行下一步。
学校向政府申请到操场的费用时，如果当地政府财政紧张，无法及时把资金落实到位，就要暂缓操场的改造。不应该为了按时完成工期而要求教师捐款，这是违规的行为，如果学校教师自发为学校捐款，可以另当别论。但事实上当地的情况并不是这样的，教师的捐款是被学校强制要求的，并非自愿。这种情况的出现在教师中引起了很大的反响，他们多数都有抵触情绪。
在这个事件中不单涉及到学校有责任，当地的教育局也有责任，虽然教育局要求学校给到操场，而且限定了工期，就应该帮助学校向政府申请资金，并积极帮助学校落实资金问题。学校没有个人收入，所有的经费都来源于政府，如果资金不能落实到位，学校拿什么钱去改造操场呢？这是教育部门应该提前考虑的一个问题，而不应该把这个问题推给学校，所以当地教育部门的负责人也要反思，也应该受到批评。