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Question

改革开放以后，一方面是大量剩余劳动力的的积压导致了农业的低效率，另一方面是非农产业的发展为农民的转移与就业提供了机会，出现了耕地抛荒问题。人地关系的变化与矛盾的转化成为新的制度变革的诱因。事实上，在我国实行的第一轮联产承包责任制后，就出现了土地使用流转的现象。在第二轮承包后，土地的流转变得广泛而多样。
十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对土地承包经营权流转作出了明确规定，赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。允许农民以多种形式土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。土地承包经营权流转，不得改变土地集体所有性质，不得改变土地用途，不得损害农民土地承包权益。

根据材料简要阐述，实行农民土地流转对解决我国“三农”问题的重要意义。

（此为高三政治联考的一道问答题，分值为12分）

Answer 1

（1）实行农村土地流转,保持农村土地承包关系的长期稳定，有利于巩固和加强农业基础地位，不断解放和发展农村生产力。
（2）实行农村土地流转, 解决农村人地矛盾和耕地抛荒问题, 能够优化土地资源配置,提高土地利用效率, 稳定农业生产，促进农业生产结构调整，走中国特色农业现代化道路。
（3）实行农村土地流转，促进农业剩余劳动力的转移，发展适度规模经营，有利于进一步推进农业产业化经营,加快农业发展,促进农民持续增收。
（4）实行农村土地流转，有利于统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化的新格局，从而缩小城乡差距，推动农村经济社会全面发展。

Answer 2

（1）实行农村土地流转,保持农村土地承包关系的长期稳定，有利于巩固和加强农业基础地位，不断解放和发展农村生产力。
（2）实行农村土地流转, 解决农村人地矛盾和耕地抛荒问题, 能够优化土地资源配置,提高土地利用效率, 稳定农业生产，促进农业生产结构调整，走中国特色农业现代化道路。
（3）实行农村土地流转，促进农业剩余劳动力的转移，发展适度规模经营，有利于进一步推进农业产业化经营,加快农业发展,促进农民持续增收。
（4）实行农村土地流转，有利于统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设，形成城乡经济社会发展一体化的新格局，从而缩小城乡差距，推动农村经济社会全面发展。