当讨论汽车在马路上是靠左侧通行还是靠右侧通行一事时,军管会内部出现了不同意见。此前,东北解放区城乡都规定汽车靠左侧通行,而沈阳与山海关以内国民党统治区所有城市的汽车都靠右侧通行。主张汽车靠左侧通行的理由是:东北解放区及哈尔滨等地的汽车都是靠左侧通行,部队司机和上述地方的司机都有汽车靠左通行的习惯。现在很多从解放区过来的现役军人和转业军人都在沈阳的马路上开车,如果规定汽车靠右通行,这些司机就难免不适应,可能会引起交通混乱。主张汽车靠右通行者的理由是:接管沈阳后,市内原有交警基本留用,他们习惯于按照汽车右侧通行的规则指挥交通。如果规定汽车靠左侧通行,必将产生因交通警察指挥的原因而引起的交通事故。
为此,陈云分别召集了两次会议听取各方意见,又专门找汽车设计与制造方面的专业人士了解情况。专业人士告诉陈云,在汽车工业发展的早期阶段,驾驶盘在右边,因此适合于左侧通行;随着汽车设计不断改进,驾驶盘的位置移到了左边,于是汽车就开始靠右通行了。了解情况后,陈云考虑到北平、天津、南京、上海等大城市也将陆续回到人民怀抱,汽车通行将成为全国性交通问题。因此,解决这一问题必须从长计议,要适应汽车工业的发展趋势。为避免将来在全国范围内发生更多的交通事故,应该规定汽车靠右通行。
随后,陈云再次召集军管会会议,在会上对汽车是靠左还是靠右行驶的问题,从局部和全局、眼前和未来等方面的利弊得失作了详尽的阐述和全面的分析。与会人员听完他的发言后,深感言之有理,无不心服口服。由于统一了思想,大家一致同意汽车靠右侧通行的意见。此后,陈云又要求制定针对汽车靠右侧通行的新规则与新措施,以把交通事故减少到最低限度。
此后,全国陆续解放的地方都实行了汽车靠右侧通行的规定。
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