理解建设行政体系的关键在于明确几个核心概念，这将帮助我们更好地解读政策。首先，我们要明确的是国务院的建设行政管理机构——住建部，它是中华人民共和国住房和城乡建设部的简称，直属于国务院，作为国务院组成部门，其行政级别为正部级，因此被称为“部”。建设部曾是住建部的前身，在国务院机构改革中，于十一届全国人大一次会议后变更为现名。
国家级的建设行政管理主体，即住建部，是建设行业的权威决策者，它的决策对全国范围内的建设活动有着深远影响。而在省级层面，省建设厅作为地方政府的建设行政主管机构，隶属于省级政府，例如安徽省住房和城乡建设厅，其行政级别为正厅级，因此被称为“厅”。进一步下放到市或县级，如六安市住房和城乡建设局，它隶属于市政府，级别为正处级，我们称之为“局”。
这三级机构之间虽然名称不同，但各自承担着不同的职责。省建设厅在执行相关政策时，有权根据当地实际情况作出调整，但必须遵循上级原则，也就是必须将这些调整上报给国务院的住建部进行备案，确保政策执行的合规性和一致性。
总的来说，这句话可以这样理解：“省建设厅在调整限额时，有权依据地方特性，但在实施前，必须向国务院住建部报告备案，以确保行政决策的合法性和全国政策的统一性。”