农村养殖用地新规定

Question

如题所述

Answer 1

农村养殖用地新规定：
1、不准占用基本农田。自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知规定，种植设施破坏耕地耕作层，但由于位置关系难以避让永久基本农田的，允许使用永久基本农田但必须补划。养殖设施原则上不得使用永久基本农田，涉及少量永久基本农田确实难以避让的，允许使用但必须补划。
2、未经批准不准占用一般耕地。自然资源部、农业农村部关于设施农业用地管理有关问题的通知规定，设施农业可以使用一般耕地，不需落实占补平衡。新的政策规定，严格控制新增畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植业设施等农业设施建设用地使用一般耕地。确需使用的，应经批准并符合相关标准。按照要求，对耕地转为农业设施建设用地实行年度“进出平衡”，县级人民政府应组织编制年度耕地“进出平衡”总体方案，明确耕地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设施建设用地的规模、布局、时序和年度内落实“进出平衡”的安排，并组织实施。
3、不准将耕地“非粮化”。种粮不赚钱，很多工商资本下乡发展种植业，基本上是流转土地用来种植经济作物或发展林果业，伴以产品初加工。新的政策规定，永久基本农田现状种植粮食作物的，继续保持不变。种植棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的，可以维持不变。一般耕地主要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料生产。在不破坏耕地耕作层且不造成耕地地类改变的前提下，可以适度种植其他农作物。严禁占用永久基本农田发展林果业和挖塘养鱼，严禁占用永久基本农田种植苗木、草皮等用于绿化装饰以及其他破坏耕作层的植物。不得在一般耕地上挖湖造景、种植草皮。未经批准工商企业等社会资本不得将通过流转获得土地经营权的一般耕地转为林地、园地等其他农用地。
4、不准“挂羊头卖狗肉”。养殖场用地不得建设屠宰和肉类加工场所用地等设施，也不能建其他无关设施，否则会构成违法占地。种植设施用地不能建设成农业休闲观光、旅游、餐饮等设施，更不能建所谓的“大棚房”，否则面临被拆除的可能。
5、未经上图入库不准使用。在符合要求的前提下，种植和养殖用地由农村集体经济组织或经营者在签订土地使用合同后向乡镇政府备案，乡镇政府定期汇总情况后汇交至县级自然资源主管部门。县级自然资源主管部门应将设施农业用地备案情况上图入库。未上图入库的，在自然资源部卫片执法检查时不予认可。也就是说出，如果未上图入库，被卫片发现将会被认定为违法使用。
养殖用地新政策是：
1、农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织按照乡（镇）土地利用总体规划兴办规模化畜禽养殖所需用地按农用地管理，作为农业生产结构调整用地，不需办理农用地转用审批手续。
2、其他企业和个人兴办或与农村集体经济组织、农民和畜牧业合作经济组织联合兴办规模化畜禽养殖所需用地，实行分类管理。
3、畜禽舍等生产设施及绿化隔离带用地，按照农用地管理，不需办理农用地转用审批手续。
4、管理和生活用房、疫病防控设施、饲料储藏用房、硬化道路等附属设施，属于永久性建（构）筑物，其用地比照农村集体建设用地管理，需依法办理农用地转用审批手续。
综上所述，养殖种植用地经常变化。从去年以来，在强调保障国家粮食安全，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”大背景下，国家在耕地保护方面出台了一系列政策，收紧了种植和养殖业用地政策，明确规定“五不准”。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第二条
中华人民共和国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。
全民所有，即国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。
任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。
第三条
十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是中国的基本国策。各级人民政府应当采取措施，全面规划，严格管理，保护、开发土地资源，制止非法占用土地的行为。

Answer 2

国土资源部最新制定的《全国土地分类》和《关于养殖占地如何处理的请示》规定，**养殖用地属于农业用地**，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。
此外，养殖用地还需要符合以下几个条件：
1. 不能破坏种植条件和耕地的耕作层；
2. 不能在农田保护区内建设，只能在非保护农田上建设。
请注意，上述新规定可能存在一些地方性的具体执行要求，建议在具体决策前咨询当地有关部门。