如题所述
法律分析：工商局管，需要营业执照的。
法律依据：《中华人民共和国慈善法》 第二十三条 以公益回收名义在小区放置旧衣物回收箱，属于《慈善法》第二十三条规定的公开募捐情形，应纳入《慈善法》规范，由各级民政部门进行属地管理。