实行和施行在本质上没有区别，它们都是表示执行或实施某项决定、计划或政策的意思。
首先，这两个词在语义上非常接近，都表示按照一定的方式去实现某个目标或达成某个目的。
其次，实行通常指的是对已经决定或计划好的事情进行实施，强调的是已经有了具体的方案和目标，并且已经开始行动。比如，“我们要实行改革政策”，这里的“实行”指的是开始执行改革政策。而施行则更多地用于表示对尚未具体实施的事情进行安排或计划，或者表示按照某种规定或制度去执行。
比如，“这个手术需要由有经验的医生来施行”，这里的“施行”指的是按照规定或者制度来进行手术操作。此外，在一些法律、规定、政策等正式文件的语境中，也常常使用“施行”这个词，用来表示这些法律、规定、政策开始生效、执行。
综上所述，实行和施行在语义和使用上虽然有一些差别，但它们的基本含义都是表示执行、实施某项决定、计划或政策的意思。在使用时，可以根据具体情况选择合适的词语。