矿井“严禁”以掘代采。
一、《通知》要求：
煤矿企业要加强对矿井开拓煤量、准备煤量、回采煤量的动态管控，严禁数据造假；强化生产合理布局，严禁超能力超强度超定员组织生产；强化重大灾害治理，严禁擅自缩减灾害治理时间，降低灾害治理标准，减少灾害治理措施等行为。
注重科技赋能，杜绝靠人海战术提高产量。煤矿上级公司发现煤矿存在采掘接续紧张有关情形时，要主动调整生产经营指标和考核指标，督促煤矿落实限产或停产措施；坚决杜绝明知煤矿采掘接续紧张，仍然下达不切实际的产量考核指标或相应的经营考核指标。
二、秉承的主要原则：
1、深刻汲取近年来的煤矿灾害事故教训，认真分析灾害事故中暴露出的煤矿安全生产和技术管理漏洞及不合理因素，查找影响煤矿安全生产的危险因素和事故隐患，对相关规定要求作出相应的修改和补充。
2、衔接协调《煤矿防治水细则》、《防治煤与瓦斯突出细则》、《防治煤矿冲击地压细则》、《煤矿防灭火细则》等煤矿安全规范性文件及相关标准，充分体现《规程》在煤矿安全生产领域的主体规章地位。
《规程（2016版）》注意事项：
一、设备查验。涉及第4条。本次修改主要汲取重庆松藻煤矿“9·27”事故教训，增加重要设备材料入矿查验和入井前安全性能检查要求。
二、智能化。涉及第10条。为认真贯彻执行《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》，增加推广自动化、智能化开采要求。
三、矿井同时生产的采掘工作面个数。主要涉及第95条。本次修改增加以下几点要求：
1、一个矿井同时回采的采煤工作面个数不得超过3个，煤（半煤岩）巷掘进工作面个数不得超过9个。严禁以掘代采。
2、在采动影响范围内不得布置2个采煤工作面同时回采。
3、严禁任意开采非垮落法管理顶板留设的支承采空区顶板和上覆岩层的煤柱，以及采空区安全隔离煤柱。
4、严禁开采和毁坏高速铁路的安全煤柱。