先行登记保存和扣押的区别？

Question

如题所述

Answer 1

先行登记保存和扣押的区别如下：
1、两者的性质不同：先行登记保全是行政处罚案件调查取证过程中采取的一项紧急措施，而查封、扣押是环保行政机关对当事人的涉案设备、设施所实施的一种临时性处置行为，不具有最终处置性；
2、采取的目的不同：先行保全证据的目的是为了取得证据，保证行政案件的顺利进行，而查封扣押的目的是为了防止排污单位排放污染物造成或者可能造成严重污染；
3、适用的条件不同：实行证据先行登记保存，必须是在特殊、紧急情况下，如证据有可能灭失、时过境迁后将难以取得等，行政执法机关才能实施，对没有必要进行证据登记保存，或通过询问笔录、证人证言、现场笔录等其他证据就能够确定行政相对人违法事实的，则不能采取该措施。而查封扣押的适用条件则是在当事人排放污染物，造成或者可能造成严重污染的情况下；
4、解除的时间不同：实施证据先行登记保存，应当在七日内及时作出处理决定，如果行政机关在七日内不能做出处理，则应将登记保存的证据发还给所有人。
《中华人民共和国行政处罚法》第五十六条 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法；在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第九条 行政处罚的种类：
（一）警告、通报批评；
（二）罚款、没收违法所得、没收非法财物；
（三）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件；
（四）限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业；
（五）行政拘留；
（六）法律、行政法规规定的其他行政处罚。
《中华人民共和国行政强制法》第十七条 行政强制措施由法律、法规规定的行政机关在法定职权范围内实施。行政强制措施权不得委托。
依据《中华人民共和国行政处罚法》的规定行使相对集中行政处罚权的行政机关，可以实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。
行政强制措施应当由行政机关具备资格的行政执法人员实施，其他人员不得实施。
第十八条 行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：
（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；
（二）由两名以上行政执法人员实施；
（三）出示执法身份证件；
（四）通知当事人到场；
（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；
（六）听取当事人的陈述和申辩；
（七）制作现场笔录；
（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；
（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；
（十）法律、法规规定的其他程序。

Answer 2

先行登记保存和扣押的目的、地点、期限、授权和法律适用不同。总的来说，先行登记保存是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下采取的保全措施，而扣押则是将当事人的物品转移到当事人不能控制的场所由行政机关或者委托第三方监管。
1. 目的和条件不同：先行登记保存的目的是保全证据，其条件是在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下；而扣押的目的是为了制止违法、避免危害发生、控制危险扩大或为了后续的收缴等。
2. 地点不同：先行登记保存只能在当事人的场所实施，不得将证据拿回到行政机关保存；而扣押是将当事人的物品转移到当事人不能控制的场所由行政机关或者委托第三方监管。
3. 期限不同：先行登记保存的期限严格限制在7日内；而扣押的期限原则上不超过30日，特殊情况可延长30日，即最长可达60日。
4. 授权不同：行政机关的先行登记保存权由《行政处罚法》第56条授予，行政机关的查封权、扣押权由《行政强制法》第22条授予。
5. 法律适用不同：先行登记保存作为一种《行政强制法》第9条所规定的“其他行政强制措施”，应当适用《行政强制法》；同时，它作为由《行政处罚法》所设定的一项行政职权和强制措施，又必须适用《行政处罚法》。
总的来说，先行登记保存和扣押在多个方面存在明显差异，需要根据具体情况进行区分。本回答被网友采纳

Answer 3

先行登记保存，行为人使用善意第三人的合法财产被查获后，办案单位进行登记作为证据的法律程序。
而扣押是针对行为人使用的工具等进行扣押作为证据的法律程序。