试论如何做称职的监狱一把手

如题所述

当前形势下,监狱一把手的地位决定了一把手在监狱工作中的重要性,监狱一把手找准并确定自己的“坐标方位”是称职的前提。监狱一把手在监狱工作中处于核心和主导地位,他既是决策者也是执行者,能否找准自己的定位对监狱一把手履行职责,发挥作用至关重要。首先,监狱一把手在领导班子中处于核心地位。监狱工作发展的客观要求决定了监狱一把手的核心地位,它既是上级组织赋予的信任,也是群众的希望,其作用重大而深远,又是副职无法替代的。其次,监狱一把手在一个单位处于主导地位。一方面,一把手的领导方法和工作作风常常被副职或下级领导所效仿,其良好素质和人格魅力会促进班子成员素质的提高,并在广大民警职工中起到潜移默化的作用,达到凝聚人心的效果;另一方面,监狱一把手的言行往往受到民警职工的关注,并以此来衡量和评价整个领导班子的好坏。因此,监狱一把手正确的导向,会对一个单位的民警职工产生正效应,促使民心向上,奋发努力。第三,监狱一把手在监狱整体工作中既是决策者又是执行者。监狱一把手对监狱工作进行决策,担负着监狱未来发展走向的责任,对一个单位的进步与发展起到决定性的作用。同时,监狱一把手要执行上级交付的任务,统筹监狱全面工作,改革创新,又位于各种矛盾漩涡的中心,任何工作环节出现失误,都负有不可推卸的领导责任。监狱一把手称职的关键在于:找准工作方法,避免走入误区。监狱一把手作为监狱的领导核心,在监狱工作中处于主导地位,是监狱工作最主要的决策者,这些条件使监狱一把手在监狱的实际工作中容易走入四个方面的误区,主要表现为:一是“家长制”作风。“家长制”作风是领导班子建设的大忌,作为监狱一把手应当经常警醒,不断增强两种意识:一是民主意识。要视自己为班子中普通一员,虚心听取大家意见,集中集体智慧,深入调查研究,善于换位思考。二是沟通意识。沟通则心齐,心齐则事成。监狱一把手要善于在重大决策上、在解决班子矛盾上、在处理突发事件上、在平衡心理情绪上与副职常沟通,常交流,增进情感,把班子带成一个既有集中又有民主,既有纪律又有自由,和衷共济、团结协作的领导集体。二是“一揽子”方法。“一揽子”方法往往是导致工作质量不高、效率低下的主要原因,监狱一把手走出这一误区的关键,一是要改变工作方式。改“一揽子”方法为“一对一”工作法。在日常工作中,监狱一把手要善于抓住副职,督促落实,让副职对自己负责,一般情况下,不要越级指挥。二是要给副职合理授权。权力运作问题是领导班子的敏感问题。放权,既是一把手履行职责的要求,也是副职行使职权的前提。更多情况下,造成班子内部矛盾重重,离心离德,多因一把手在权力运作上出现问题。因此,监狱一把手要根据副职分管的工作授之相应权力,使副职有权处理职责范围内的问题,独立负责地开展工作。三是无揽过勇气。监狱一把手统揽监狱全局工作,对工作中出现的问题应当有承担责任的勇气,这种勇气包括:一是敢于对班子成员负责。监狱一把手要善于发现和肯定班子成员的长处,敢于指出和纠正其不足,主动培养他们的上进心,潜移默化地引导副职廉洁勤政,多给予锻炼的机会,加快其成长步伐。二是敢揽副职之过。副职工作出现失误往往与一把手有直接或间接的关系,处于班子核心地位的一把手要敢于承担责任,有宽容的态度,帮助其分析总结经验教训,关键时刻要为副职主持公道,当副职的靠山,做班子的中流砥柱。四是无是非原则。有的监狱一把手处事无原则,针对错误的人和事,不敢大胆管理,不能及时有效地进行批评和纠正,甚至出现“妥协媚下”的现象;有的放宽尺度,广施恩泽,无原则地与下属拉帮结伙,称兄道弟,拉“小圈子”;有的对“信得过”的下属高看一眼,是非不分,无原则的迁就,甚至利用职权为他们谋取不正当利益。最终酿成不该发生的悲剧,贻害单位和个人。因此,监狱一把手要讲政治、讲正气,以党性原则为重,公道正派,公平处事,不因私废公,在班子中树立公正廉洁、一视同仁、不徇私情的“班长”形象。监狱一把手称职的核心在于:具有善谋成事的良策和招数。第一,总揽全局,把握根本。在纷繁复杂的事物面前,监狱一把手一方面必须头脑清醒,思维敏捷,保持较高的政治敏锐性,在情况多变的形势下,客观思考,具体分析,牢牢把握事物发展趋势,并做出符合实际的正确判断和决定,在关键时刻、关键问题上处变不惊,镇静自若,体现一把手博大的胸怀和高昂的斗志;另一方面要全局在胸,审时度势,高屋建瓴,有抓大事、抓关键事的意识,始终把全局作为工作的着眼点,寻找影响全局发展的关键环节,牢牢把住对全局起决定作用的中心工作,掌握事关全局的根本性问题、影响面大的敏感热点问题,这样就抓住了牵一发而动全身的大事,不致陷入琐事之中,使一把手的领导行为更具示范效应。第二,善于学习,完善自我。作为一把手,不仅要具备领导指挥能力、组织协调能力,更要有推动监狱科学发展的能力。一把手的职责意味的就是要承担更大的责任,面对更大的挑战。只有努力学习新知识,掌握新情况,了解新形势,才能不断提升自己的综合能力,以适应工作的要求。因此监狱一把手必须是一个学习型领导,不断完善自己、丰富自己,同时还要经常审视自身的缺点,汲取他人的优点,做到“知明而行无过”,注重在“系统思考”、“团队学习”、“不断创新”、“自我超越”等方面培养自身的综合能力,努力做到“博学之、审问之、慎思之、明辨之、笃行之”。这样才能成为有涵养、有学问、有能力、有品行的人,在全体民警职工面前树立良好的领导风范。第三,把关定向,科学决策。搞好决策,监狱一把手应做到四个坚持:一是坚持正确的决策方向。决策方向的失误是最大的失误。监狱一把手决策时必须坚持正确的政治方向和政治原则,牢牢把握党的路线、方针、政策和上级的指示精神以及国家的法律法规,结合本单位实际进行决策。二是坚持决策程序。决策前一把手要把关审题,把确需集体讨论的大事提交集体决策,防止“小题大作”或临时动议。三是坚持民主决策。监狱一把手在决策前应将议题提交班子成员思考、酝酿,做到情况不明不决策,问题不清不决策,使决策最大限度地符合实际。决策时要充分发扬民主,集思广益,博采众长,发挥班子成员集体决策的作用,克服一把手凭经验、凭个人好恶、想当然草率决策的倾向;四是坚持最佳决策。决策过程必须进行利弊权衡,多方案进行反复比较、反复论证,预测其实施效果以及出现突发事变后应采取的补救措施,最终确定最佳方案。第四,知人善任,选贤任能。作为一把手应是识才的“伯乐”、爱才的“萧何”、用才的“刘邦”。监狱一把手用人要勇于从三方面去突破:一是突破在“完美无缺”中选人,要用全面的、系统的、发展的观点看人,勇于把优点突出、缺点也明显的人用在合适岗位上;二是突破在交际圈内用人,以免感情蒙蔽理性的眼睛,发生选人错位;三是突破狭隘观念选人,要出以公心,勇于发现和选拔那些虽有“毛病”,但能干事,又有一技之长的人才,善加引导,为其提供施展才华的平台,避免因舆论偏见而埋没人才。第五,平衡关系,协调有度。当工作目标确定之后,监狱一把手要按照工作的实际进程,督促指导相关副职或责任人有计划、有重点、有针对性地把决策落到实处,并根据反馈的信息,议定是否调整工作思路和目标,使决策更趋完善。同时,监狱一把手要有“领班”艺术,善于发挥副职作用和群体功能,发挥班子成员集体决策的作用。当班子运行发生“失调”现象时,能够及时协调关系,平衡职权,发挥好一把手团结协调的凝聚作用;当一把手与班子成员发生矛盾时,要有容人容事的恢宏气度和兼收并蓄的宽阔胸怀,对待名利能得之淡然,失之泰然。为人处事,既坚持原则、分清是非,又与人为善、团结同志。第六,廉洁奉公,勤政为民。监狱一把手应是端正党风和社会风气的典范,这既是组织对一把手的希望所在,也是一把手带领群众建设两个文明的具体实践。
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