第1个回答 2024-05-27
公文的特点
1. 鲜明的政治性和政策性：公文是统治阶级维护其统治地位和阶级利益的工具，具有鲜明的政治色彩。它传达方针、政策和法律、法令，具有明确的政治意图和强制性的实施办法。
2. 高度的权威性和严肃性：公文代表国家机关、单位的权力，具有高度的权威性。它对受文单位有不可动摇的约束力，具有严肃性，制发公文是一项严肃的工作，必须按照既定程序、格式来进行。
3. 强烈的倾向性和标志性：公文传达的方针、政策、法律、法令等具有强烈的倾向性，赞成什么，反对什么，都非常明确。公文是机关和机关行为的书面语言的包装，树立一面旗帜和标志。
4. 现实的指导性和时效性：公文随着具体工作的开展而产生和使用的，具有行为规范，目的在于指导实际工作。公文的时效性因文而异，如法规性文件有效期可达十几年、几十年甚至更长。
5. 严格的程式性和规范性：公文的撰写和处理具有一系列的原则、方法、程序、规范和程式等。从公文的内容、形式、管理等方面都有规范要求，必须严格遵守。
6. 特定的密级性和范围性：公文根据制作目的和要求，确定其流通范围。大多数公文有密级限制，需要严格保密。公文的发放范围往往是根据工作需要和机密程度因文而异。
公文的作用
1. 领导指导作用：公文起着领导和指导的作用，把领导意图直接发布出去，表明对有关问题的态度，并提出解决的意见、办法。
2. 联系公务作用：公文用于联系和处理公务，保持上下沟通，左右协调，彼此了解。
3. 宣传教育作用：公文通过宣传某种主张、阐发某种道理去说服教育广大党员、干部和群众，使人们提高认识，增强自觉性。
4. 规范言行作用：公文具有法律效力，成为人们在某一方面的言论、行为的规范。
5. 工作依据和法律凭证作用：公文是进行工作的依据，也是法律凭证，执法和仲裁机构可以以此为据，对事情的是非曲直做出客观公正的裁决。
6. 门面和形象作用：公文是机关或组织的留声机、喉舌、门面，它的质量优劣直接影响到机关或组织的权威和形象。
7. 历史记载和文献作用：公文办结立卷归档后，成为历史材料，具有历史文献价值和科学研究价值，为后人查阅和研究历史提供信实的材料和可靠的证据。详情