人大代表刑事豁免权

Question

人大代表刑事豁免权

Answer 1

从以往司法实践看，对于检察机关提请许可对涉嫌犯罪的人大代表采取强制措施，人大主席团或者常委会一般都给予许可支持，并且大多只是在程序上审查检察机关的手续是否合法、完备等。但近年来，在一些地方，人大对于检察机关提请许可逮捕的请求也作出了不予许可的决定。如2004年7月，在全国检察机关“减假保”专项检查活动中，湖南省某市检察院立案查处了所辖某县级市看守所所长邓某和原所长罗某等人徇私舞弊暂予监外执行一案。经过严密侦查，检察机关完全掌握了邓某涉嫌犯罪的证据。由于邓某是该县级市人大代表，因此检察机关依法提请当地市人大常委会许可对邓某实行逮捕。但是，该县级市人大常委会组成人员多数人投了反对票和弃权票，后来检察机关对邓某作了不起诉决定。人大不予许可的案件增多，引起了学界的关注，也引起了检察机关的重视。同时，由于现行法律对于人大行使许可权的规定较为原则，在理论和实践中仍有不少问题需要研究探讨。