双非院校是指那些既非985工程高校，也非211工程高校的普通高等院校。
首先，985和211工程是中国政府为了提升高等教育质量而设立的项目，旨在重点支持和建设一批高水平大学。985工程高校是指在1998年5月，中国政府选定的一批具有国际一流水平的研究型大学。而211工程则是在20世纪末，中国政府为了提升高等教育整体水平，选定的100所左右的高等院校进行重点建设。
因此，双非院校就是指那些没有被列入这些重点建设项目的普通高等院校。这些院校在教育资源、学术水平、师资力量等方面可能与985和211工程高校存在一定的差距，但并不代表它们的教育质量就一定低下。相反，一些双非院校也在不断努力提升自身的教育质量和学术水平，为学生提供更好的教育和发展机会。
总之，双非院校是指那些既非985工程高校，也非211工程高校的普通高等院校，但它们的教育质量和学术水平并不一定低于重点高校，也值得关注和重视。