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Question

如题所述

Answer 1

一、名词解释
1. 公共政策分析：这是对政府解决公共政策问题所采取的政策本质、原因及效果的研究。
2. 第三部门：这包括了除了作为非正式社区的社区和作为正式部门的政府和市场之外的各种机构或组织。
二、简答题
1. 中国公共政策的主要表现形式：我国实行议行合一的政治体制，立法机构或权利机构是各级人民代表大会及其常务委员会。我国国家行政机关是指国务院及其组成部分和地方各级人民政府，它们是国家权利机关的执行机关，形式国家行政权。在我国，作为司法机关的人民法院和人民检察院是国家权利结构中的重要组成部分。按照宪法规定，人民法院是司法审判机关，独立行使审判权，人民检察院是司法监督机关，独立行使检察权。从制度规范层面来看，全国人民代表大会师最高权利机关，行使国家的立法权；从政府过程来看，中国共产党是我国政府系统的领导核心，左右着政府运行过程，主导着公共政策的制定。
2. 邓恩的公共政策分析模式：邓恩的公共政策分析主要分为三部分。首先是政策分析的三种方法：经验方法、评价方法和规范方法。其次是政策分析的内容：构建问题、描述与现行政策问题相关的已有政策、预测为解决问题所提供的相关政策能够产生何种结果、评价已有和将产生的政策价值、提供将要实施的政策会产生哪些有价值的信息。最后是政策分析的三种主要形式：预测分析、回溯分析和综合集成分析。
3. 市场途径在解决社会问题中的优势与劣势：市场的优势主要表现在解决问题的效率方面，包括通过分工和专业化生产促进投入产出效率、为个体提供充分的激励提高投入产出效率、市场通过对社会成员的需求进行评估来保证资源配置效率的实现。市场的缺陷主要体现在市场失灵理论中，包括垄断与效率损失、公共物品与效率损失、外部效应与效率损失、信息不对称与效率损失。
我国政府绩效评估理论研究及其实践现状的反思：当代政府绩效评估是在西方发达国家“新公共管理运动”中逐步发展起来的一种新型的政府治理方式。我国学者和实践家们在引入政府绩效评估时，拓展了政府公共管理的理论研究，促进了实践创新，但也表现出急功近利和表象化的缺陷。在理论研究上，对政府绩效评估动力机制的研究多从政府公共管理问题的表象出发，缺乏原创性研究，对政府绩效评估的理念、内涵、价值、评估过程的各个环节和实践环境缺乏系统的把握。在实践应用上，我国政府绩效评估形式主要表现为普适性的政府绩效评估、行业绩效评估和专项绩效评估，但这些形式还不能视为真正意义上的政府绩效评估，存在的主要问题包括缺乏全国统一的制度和法律保障、缺乏评估主体的制度建构、绩效评估内容不全面、评估程序没有规范化、评估方法缺乏科学性等。