法律分析：失能老年人护理补贴是以服务给付的方式解决失能老年人的照护困难，而不是以现金方式解决失能老年人的经济困难。属于“专款专用”，不能取现，有着严格的使用要求，可以用在以下几个方面： 养老机构的入住费用、辐射社区居家服务费用。
法律依据：《中华人民共和国民法典》 第二十八条 无、限制民事行为能力的成年人的监护人 无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人，由下列有监护能力的人按顺序担任监护人：
(一)配偶;
(二)父母、子女;
(三)其他近亲属;
(四)其他愿意担任监护人的个人或者组织，但是须经被监护人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门同意。