最基本的就是国家要统一才能实施这些、两种方式代表历史的进步、跟统治着的理政方式最有关。郡县制的长官都是由皇帝亲自任命，大多数都是名门贵族，社会有名望的人、分封制除了朝廷的官员由皇帝任命，皇帝还可以将人才推荐给其他诸侯国君。各诸侯国的官员都是有诸侯自己处理。
一，内容 ：
其一，分封制是与宗法制相联系的，是以血缘关系为基础的；郡县制是在国家大一统的条件下实行的，是按地域划分的。
其二，分封的诸侯王位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝或朝廷任免调迁，官位概不世袭，官吏只有俸禄没有封地。
其三，诸侯国拥有很强的地方独立性，容易发展为割据势力；郡县则是地方行政机构，有利于中央集权的加强和国家的统一。
二作用，目的：
分封制为西周的统治起了非常重要的作用，加强了中央集权容易导致王侯割据势力的形成。
郡县制，是秦废除分封制．行郡县制度。初设三十六郡，后增至四十郡由中央直接统治管理，不容易导致地方割据势力．从而进一步加强中央集权．
两重制度都是为了加强中央集权制．都在当时起了重要的作用并为做为以后的朝代做为典范
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考