一方面，拓宽社情民意反映渠道，让群众能充分自主地表达自己的意见，引导群众依法表达合理诉求；另一方面，加强和改进信访工作，健全信访联席会议制度，各级公务员坚持定期下访、定期接访、及时阅处群众来信，注重分析网络舆情，定期深入基层特别是经济落后、问题较多的地方开展调查研究，高度重视群众话语权，在重大决策中、改革方案出台之前都要广泛听取和认真采纳群众意见，真正做到问政于民、问需于民、问计于民。
不仅要倾听呼声、重视话语权，而且要回应群众的呼声，真心实意为群众排忧解难。社会建设的最终目的是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，推进社会建设，要以保障和改善民生为重点，着力解决好人民最关心最直接最现实的利益问题。
群众利益高于一切，群众利益是我们党的最大利益。胡锦涛指出，群众利益无小事，凡是涉及群众的切身利益和实际困难的事情，再小也要竭尽全力去办。
在实践中，要完善群众利益维护机制，健全群众利益协调机制、群众权益保护机制、预防化解利益矛盾机制，有效防止与民争利的行为的发生，新闻媒体着重曝光涉及群众切身利益的热点问题，促进问题加快解决。
表现在经济上，推动跨越性发展，为加强社会建设和创新社会管理提供物质基础，在精神上，深入推进群众性精神文明创建活动，使广大群众拥有奋发进取、理性平和、开放包容的心态和健康文明的生活方式，在政治上，要充分保障群众的主人翁地位，不断提高群众的民主素养，引导和扩大群众有序的政治参与，在制度上，完善保障和改善民生的制度安排，加快发展各项社会事业，推进基本公共服务均等化。
由广大人民群众组成的社会组织是社会建设的重要力量。在城镇重点培育公益性、服务性、慈善性、互助性的社会组织，引导群众组建志愿者组织，促进志愿服务事业健康发展，在农村要依靠各类农民专业合作组织加强农村社会建设，要加强对农民专业合作组织的指导、扶持和服务，使其在带领广大农民群众共同致富和促进农村经济社会科学发展等方面发挥重要作用。政府应当给予资质优良、社会信誉好的社会组织承接公共服务优先权，使更多的社会组织为经济社会发展服务。第三节坚持为人民服务
党的十七大报告指出：“必须坚持以人为本，全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。”
全心全意为人民服务阐明了无产阶级的人生目的，概括了无产阶级对人生的根本态度，是我国化的集体主义价值观。以人民的利益为出发和归宿，作为“全心全意为人民服务”这一命题的基本要求，既是无产阶级人生观的根本问题和共产主义者做人的标准，又是共产主义道德的基本标准和进行道德教育及修养的标准，也是我们广大公务员的职业道德标准。