根据2001～2020年期间国内生产总值年均增长7%的要求，考虑到一次能源生产和能源节约因素，经研究测算提出我国2010年和2020年能源需求方案为：2010年我国一次能源需求将达21.6×108～23.2×108t标准煤，中值为22.4×108t标准煤。其中石油需求3.3×108t，相当于4.71×108t标准煤，以22.4×108t标准煤计算，将占一次能源消费的21.1%；天然气需求1000×108m3，相当于1.33×108t标准煤，占一次能源消费的6%；油气在一次能源消费结构中的比重为27.1%。
2020年我国一次能源需求在23×108～31×108t标准煤之间。在强化可持续发展的政策情景中，一次能源需求约为24×108t标准煤，其中石油需求4.3×108t，相当于6.143×108t标准煤，占一次能源消费的25.6%；天然气需求2000×108m3，相当于2.66×108t标准煤，占一次能源消费的11.1%；油气在一次能源消费结构中的比重为36.7%。
可见在未来15～20年间我国对天然气资源的需求将大幅度提高，天然气在一次能源消费中的比重将由目前的不到3%增加到11%。而根据国家能源规划及石油公司的“十一五”发展规划，2010年国内天然气供应能力达900×108～950×108m3，天然气需求1000×108m3，将有50×108～100×108m3供需缺口，尽管天然气缺口可通过进口天然气和液化石油气解决，但在成本和安全上均存在问题。届时如果煤层气的产量达到90×108～100×108m3，则我国的气体能源生产将会满足能源需求；煤层气在气体能源消费中的比重达到10%左右，占一次能源消费的0.5%。
2020年国内天然气生产量达1700×108m3左右，天然气需求2000×108m3，供需缺口将达到300×108m3。根据预测，2020年全国煤层气产量将达到300×108m3。届时，我国的气体能源生产基本满足能源需求，即使进口，其所占比重也在10%左右；煤层气在气体能源消费中的比重达到15%左右，占一次能源消费的1.67%，煤层气将成为常规能源的重要补充。