青藏铁路通车带动西藏税收收入增长

如题所述

青藏铁路的开通,从根本上提升了西藏的自我发展能力,不仅为西藏带来了大量的人流、物流、资金流和信息流,而且促进了西藏与世界接轨,并逐渐形成新的消费观、思维方式和行为方式。正是在这样的发展趋势下,我区自然资源的巨大优势经青藏铁路得以凸显,原有的输入型经济模式得以明显改善。
西藏的资源优势长期以来无法发挥,其制约瓶颈在于资金和运输。青藏铁路通车使得这两大瓶颈正在成为历史。一年来,由于西藏货运成本降低,吸引了大量资金的投入,铁路沿线地区更是依靠交通优势,获得发展动力。
今年上半年,西藏的采矿业得到了迅速发展,该行业已逐步成为拉萨、日喀则、山南等地区的重点行业之一,因此各级税务部门针对该行业发展势头,及时将其纳入重点征管范围,从而有效促使该行业税收的增长。上半年,该行业实现增值税5431万元,比上年同期增长1.4倍,增收3183万元,对增值税的增收贡献率为39.2%;其中有色金属矿产品和黑色金属矿产品品目增值税增量较大,分别实现采矿业增值税2761万元和1964万元,比上年同期增长4.1倍和87%,共计增收3131万元。
藏医药业作为西藏的特色支柱产业,今年上半年做到了产销两旺,实现医药制造业增值税2765万元,比上年同期增长75%,增收1182万元。
一年来,西藏发生的变化已经向世人说明,青藏铁路作为西藏经济的“助推器”,其作用已经开始凸显。铁路的开通促进了西藏经济的产业结构日趋合理,提高了经济发展的质量。
青藏铁路的通车运营为拉萨市的税收带来了新的亮点,它不仅促进了旅游行业税收的发展,也带动了服务、商业等相关行业税收的快速增长,上半年拉萨市营业税入库达8464.68万元,比上年同期增收1628.70万元,增长23.83%。
最新统计显示,今年上半年青藏铁路拉萨站共完成客运量70.6万人次,货运量35.3万吨。青藏铁路通车运营等基础设施条件的改善,已经成为西藏以旅游业为龙头的第三产业快速发展的良好契机。上半年全区实现旅游总收入9.9亿元,同比增长92.1%。旅游外汇收入2398万美元,同比增长116.7%。同时带动餐饮业、零售业、生活必需品等销售旺盛,全区社会消费品零售总额完成51.93亿元,同比增长26.6%,增幅创10年来新高。
青藏铁路通车之后,拉萨市的基本建设规模不断加大,投资拉动作用表现较为明显,共实现房地产业营业税1634万元,比上年同期增收382万元,增长31%;实现建筑业营业税3374万元,比上年同期增收639万元,增长23%。青藏铁路通车运营还带动了服务业的发展,餐饮、娱乐等服务行业的税收收入增长迅猛,拉萨市上半年共入库住宿和餐饮业营业税738万元,比上年同期增收159万元,增长27%;入库租赁和商务服务业营业税1953万元,比上年同期增收669万元,增长52%;入库文化、体育和娱乐业营业税264万元,比上年同期增收62万元,增长31%。
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今年上半年,据那曲地区旅游局的统计数据显示,全地区共接待游客人数60201人次,旅游收入782万元,分别比上年同期增长2.5%和0.26%,与旅游业关联的住宿业、餐饮业分别实现营业税27万元和44万元,也仅比上年同期增收1万元和5万元,增长3.85%和12.8%,增量与增幅都处于一个较低的水平。
那曲地区税收增长较为缓慢,主要受四个方面的制约:一是那曲地区尚未形成有影响力、知名度的旅游产品,旅游观光人员多是经那曲往拉萨、阿里等地的过客,旅游收入来源渠道相对单一,多是来自与接待游客有关的饭店、宾馆收入,门票、民族手工产品等主要旅游收入仍是一片空白;二是那曲虽然有一定的区位优势,但由于自然环境较恶劣,让许多来藏观光旅游者望而却步,通过铁路进入那曲的外来人口九成以上是劳务人员,而旅游观光人员多是直接进入拉萨等地,在那曲逗留的极少,对该地的产业发展没有形成明显推动作用;三是铁路运营行业税收实行汇总缴纳,因此,在那曲等铁路沿线无税收体现;四是由于那曲物流中心还处于前期筹建阶段,铁路的强辐射作用还未充分体现,与铁路相关的产业,包括采矿、汽运、搬运、民族工业以及相关服务行业尚未形成产业链与规模效益,经济与税收增长缺乏基础性平台。
但从整体看,那曲地区税收潜力正在得到挖掘。随着铁路的开通运营,打破了公路运输的单一格局,拓宽了那曲与外界的人流、物流渠道,也方便了本地各族人民群众的出行,让更多的外界人士了解和认识了那曲。那曲作为青藏铁路格拉段重要的中间站,有着良好的区位优势,随着那曲物流中心、拉日铁路的投资建成,青藏铁路的客运、货运吞吐能力会进一步增强,铁路必将成为那曲主要的运输渠道。加上独具藏北特色的旅游产品建成开放,对那曲经济与税收的长期发展而言,青藏铁路孕育着巨大的潜力与空间,其强辐射作用必将显现出来。
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