一份完整的提案应包括以下几个方面:
1、案由，即：提案的题目，用简明的文字说明提案要求解决什么问题，一般为“......的建议”，案由和提案内容要一致。
2、提案人，即：提出提案的委员姓名或单位名称(单位写全称并加盖公章)。委员提案要注明所在界别、组别。联名提案时，发起人应当作为第一提案人，即提案领衔人，并要注明联系方法和联系方式，便于办理提案时沟通情况。
3、提案内容：段落清晰，一般为有情况、有分析、有建议三个部分。
提案内容：
一、有情况一提案要反映什么问题， 要办什么事?
二、有分析一 提出提案的理由、原因或根据，为什么要办这件事？它是提案的核心部分，要有分析，实事求是，简明扼要，切忌笼统、空泛。
三、有建议一针对反映的问题， 结合实际，提出自己对解决问题的具体主张和办法。
范文：
关于解决困难群体的最低生活保障问题的提案
提案人：XX
近来，国家公布的CPI居高不下，全年平均预计到达4.5%，对于城市的低收入家庭影响不小。据本市公布的数据，全市平均人均收入为2400元，其中，人均收入低于800元的占24%，低于600元的占11%。
自从全市实行最低生活保障以来，低保家庭的生活得到了基本的保障。可是，随着物价指数的上涨，异常是粮食和肉类价格大幅度上涨后，低保家庭的生活受到了极大的影响。据初步调查(抽样调查了56户)，低保家庭因物价上涨，使其家庭月支出增加了230元，而我市的低保标准是一年前制定的，并且一向没有调整，使低保家庭实际的生活水平下降。
低收入家庭关系到我市近8%的居民，也关系到社会的稳定和百姓人心的向背。
为此，提议提高我市的低保标准，同时将低保标准与物价指数挂钩，保证低收入家庭的生活水平不至于因为物价上上涨而下降。
同时，提议解决低收入边缘户的生活补助或是社会救助问题，以保证其基本的生活。
经过精心的整理，有关“议案参考范文：人大代表提案范文”的资料已经呈现给大家。