承包制是一种雇佣方式，它是指将某个工程或者模块的全部或部分业务通过竞标等方式委托给某个企业或个人来完成。承包制是一种有效的劳动力管理方式，它能有效地提升企业的生产效率，降低企业的劳动力成本和风险。
承包制有很多的优点，比如，它可以提高工人的积极性和创造性，让劳动力的利益与企业的利益保持一致，从而达到共同增长的目的。此外，承包制还能够灵活地调整企业组织和管理结构，降低企业的管理成本和难度，使企业更加适应市场和用户需求。
然而，承包制也有一些不足之处，比如，它容易出现安全风险和管理上的漏洞。此外，受经济和市场的影响，承包制也可能存在不稳定性和风险性。综上所述，承包制是一种有利有弊的劳动力管理方式，需要根据不同的企业和工程特点来确定是否适用，同时也需要引入一些制度和管理措施来降低风险。
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