第1个回答 2013-10-24
长清区文昌街道办事处设立“低保听证家园”，居民代表是其中的重要组成部分。目前，该街道农村低保对象共454户692人，其中，今年新增71户。
众所周知，低保作为给予弱势群体帮助的一项社会福利，被称为社会保障体系中的最后一道“安全线”，满含着各级政府对社会弱势群体的温情关怀，更折射出以人为本的熠熠光辉。低保“保低”的属性决定了低保应是动态的救助机制：谁的家庭收入降到了保障线内就把“阳光”照到他们身上，谁的家庭收入上去了就让他们从这儿退出去。通过听证会，可以把低保条件的硬性规定和申报对象的实际情况结合起来考察，克服了本本主义、教条主义，使低保政策真正做到“应保尽保”、“应退即退”、进退“两畅通”。
建立低保听证制度，意义有三：一是把低保金放进大家看得清的“透明玻璃瓶”中，将低保申办工作变成了阳光工程，能有效防止一些别有用心的人打“擦边球”；二是让低保户接受有关机构和公众舆论的检查和监督，可以让人们进一步了解困难户的实际，最大限度地实现“应保尽保，不应保坚决不予保”的程序正义；三是对低保申请人的情况进行评议和表决，不仅保证了申请人资格认定的准确，同时也满足了民众的知情权需要，有助于尊重大众知情权风气的形成和推广。
需要指出的是，鉴于当前城市管理中公民参与积极性以及参与条件并不尽如人意的现状，如何让这一听证制度发挥实效，而不沦为形式，还需要管理者予以配套措施。如果申请者的左邻右舍参与的积极性不高，或者想参与但苦于抽不出时间，那么，这样的听证制度也难以有效施行。因此，光有初衷良好的具体制度和形式还不行，必须刺激公民参与的积极性，给公民参与创造良好的条件。
从客观上讲，邻居听证低保申请的确是个好方法。但是好办法要用好。要防止左邻右舍及其他听证团成员时间一长有甘当和事佬、老好人的思想和举止，特别要防止低保工作人员和低保申请者串通一气，弄虚作假，瞒报低保申请者家庭收入的情况。在城市居民最低生活保障工作上，我们只有把方方面面考虑周全，把工作做细，才能真正做到“应保尽保，不应保坚决不予保”。期盼越来越多的听证走入日常生活。