挂失身份证的，只能由当事人亲自申请办理，不能委托办理：
1、当事人在异地丢失身份证的，应带上本人的户口本原件（户口本不在当地的，可以寄送），到就近的户籍派出所或者办（理）证（件）大厅申报挂失手续；
2、由本人提交书面的申请后，根据工作人员的提示，填写《居民身份证挂失申报登记表》；公安机关应当核（实）验（证）公民的身份信息，核实的应当当场受理；
3、申报挂失的居民身份证已登记指纹信息的，应当现场比对指纹信息。
《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》：
（二）建立居民身份证挂失申报制度：
1、就近办理居民身份证挂失申报。全国公安机关户籍派出所、办（理）证（件）大厅受理公民居民身份证挂失申报。公民居民身份证丢失、被盗的，可持居民户口簿到常住户口所在地公安机关申报挂失并办理补领手续；离开常住户口所在地的，可到就近的户籍派出所或者办（理）证（件）大厅申报挂失。符合居民身份证异地受理条件的，可在异地受理点办理补领手续。
2、规范居民身份证挂失申报程序。居民身份证挂失申报由本人提出申请，填写《居民身份证挂失申报登记表》。公安机关应当核（实）验（证）公民的身份信息，核实的应当当场受理。申报挂失的居民身份证已登记指纹信息的，应当现场比对指纹信息。
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