法律分析：养殖用地属于农业用地，其上建造养殖用房不属于改变土地用途的行为，占用基本农田以外的耕地从事养殖业不再按照建设用地或者临时用地进行审批。
法律依据：《关于养殖占地如何处理的请示》
1.养殖用地必须事先经国土部门统一规划，绝对不允许占用基本农田，尽量占用劣地和荒地；2.办理养殖项目个人申请，经村镇同意后，到畜牧部门办理规模化养殖备案手续；3.携带个人申请、村镇证明、养殖备案手续到国土所申请办理养殖用地备案手续，国土所进行现场测量，出具地类、规划等证明，签订土地复耕协议书（保证不改变用途、停养后及时复耕等）。报国土局审查备案；4.养殖用地如果建设永久性建筑不能恢复耕种，应当办理农用地转为建设用地审批手续，须缴纳有偿使用费和造地费；5.办理养殖备案手续后，不得改作他用。停止养殖后及时复耕，否则按照违法占地处理，给予拆除和罚款的处罚。