我一朋友是通过公开招聘在8月10到一机关单位食堂上班的,本来说试用期一个月,如果通过了可以签订劳动合同,可是不知是什么原因,到现在都没有订合同,问了好多次后,8、9、10三个月工资也一直到11月份才发,11月的工资到现在还没发。我想请问他该怎么办?