背景随着二战的结束，美国的军事部署主要集中在欧洲大陆，针对于苏联实施的冷战。冷战结束之后，美国的全球战略重心也随之开始变动，近几年由于中国经济的崛起，解放军的军事实力在近年得到了巨大的提升，瓦良格航母平台的海试也预示着中国海军在未来将获得海外军事部署的能力，中国在亚太地区扮演的角色和地位越来越重要，威慑力逐步加强，威胁到美国作为一超霸主在亚太地区的影响力。奥巴马总统上台后，美国现在正撤出在伊拉克和阿富汗的驻军，把全球战略的重心从中东地区转移到亚太。积极构建新的三条岛链，在韩国、日本、菲律宾和新加坡寻求新的军事基地，从海上建立一条对中国的包围圈，与东南亚和东北亚国家举行定期密集的军事演习达到震慑亚太周边国家的效果。美国强调重返亚太美国国务卿希拉里曾多次在公开场合强调重返亚太的重要性，在重返亚太之前需要一些准备工作。第一是要造成一个态势，亚太地区需要美国的保护伞和领导；第二个目的，防止传统亚洲盟国日本和韩国的离心倾向，造成中国、印度威胁论，加强对新兴市场的控制；第三，中国和东盟贸易自由化发展势头很猛，中国已经成为东盟、日本、韩国等地区的最大贸易伙伴，超过美国，美国担心被边缘化，所以在中国周边投棋布子。事实上，美国战略重心东移，要考虑的不仅仅是中国，还有蒙古、日本和韩国。日本自从鸠山由纪夫内阁以来，已经提出要在东方和西方文化间发挥桥梁作用，和美国应该是平等的伙伴关系。目前，美国对中国的心态可以归结为两句话无可奈何要合作，情不自禁想遏制。奥巴马政府想要实现贸易翻一番，促进就业和经济增长的目标，而全球能助其实现目标的主要市场在亚洲，主要是中国和印度等国。所以，从经济上讲，已经形成你中有我、我中有你的局面，所以无可奈何要合作。另一方面，美国尚未抛弃做老大的思想，想要实现美国统治下的世界和平，情不自禁想遏制。奥巴马称他是第一个太平洋总统，要实现这个封号，对中国就非得遏制。中国应因势利导，以静制动奥巴马政府从上台伊始就强调亚洲外交,其核心用意就是强调美国不会因为中国的崛起而对中国示弱，坐视中国在亚洲的势力扩张.但新时期中美关系极为复杂。对于中国，美国既难以使用武力加以征服，也难以使用经济手段加以遏制和封锁。虽然美国准备移师亚太，但中东、北非时局依旧不安定，伊朗和叙利亚的动荡局面会牵扯美国许多精力。目前的中美关系不同于冷战时期的美苏关系。美苏之间的利害关系微乎其微,没有需要保卫的投资，没有可能丧失的贸易机会。但是今天中国的GDP已是世界第二，是美国的最大债主和第三大出口市场。中国在亚太地区的经济拉动力已经超过美国，许多国家与中国经济上相互依赖日益加深，无不指望分享中国经济增长的红利。在军事上依靠美国，在经济上依靠中国的格局，在未来一个时期不会发生改变。此外，中国的快速发展以及对国际社会所作的贡献，已经得到越来越多国家的认同。制衡、规范和引导将是未来一个时期美国对华的主要举措。由于地理上相隔太远，美国充当亚太地区的平衡者和调节者的主要途径有：建立跨太平洋的伙伴关系和机制；美国还力图在各种合作框架中要求中国按规则行事。美国是世界最大的经济体，拥有世界排名第一的军事力量，结成了最广泛的联盟。就目前的实力和影响而言，中国还无法与美国相提并论，因此，中美共治对中国而言还是一个名不副实的说法。赞同这一说法的结果很可能是承担了更大的责任，却没有获得相应的权利。在亚洲，中国是首屈一指的大国，有着及其广阔的发展前景。美国重返亚太，但毕竟不是亚洲国家。因为只要中国坚持走中国特色的政治发展道路，继续赢得十年左右的高速发展，亚洲人和的天平必定会向中国方面倾斜。因此，在未来十年左右的时间里，中国对美战略的正确选择应是：因势利导，以静制动，以柔克刚。此外，对那些积极呼应甚至高调呼吁美国重返亚太的周边国家，应表现出足够的理解和宽容；对那些在美国的策动下不断找中国麻烦的周边国家，更要保持足够的理性与克制。
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