尊敬的龚市长、周副市长、李副主任，各位领导，各位商会同仁：
大家上午好！
过去的五年是我国加快城镇建设发展最快的五年，主要动力有银行信贷支持、用地政策放松、房地产价格不断攀升等，但我们邵阳市错失了这一黄金发展时期，出现现在被动的局面。从外部环境看，失去了银行信贷的支持、拆迁政策的变化。从内部环境看，一是老百姓由于没有享受到发展带来的各种变化，对发展不理解、不支持，钉子户多；二是基层干部工作作风及能力比较弱；三是中层干部缺少指挥的经验，各部门协调不顺畅，工作效率不高。但是，不发展就没有出路，就会恶性循环，发展就有希望，困难就会迎刃而解。我们推算一下城市建设的效益，若城市建设每年投入100亿，政府出资30亿拆迁，投资者BT投入70亿，可产生的社会经济效益GDP将增加300亿，按20%计算财税收入可增加60亿元，同时还可以衍生出房地产开发的效益、以及整个城市的环境改造、社会力量共同发展等成果。与此同时，整个社会和政府各部门都会享受到城市变化带来的成功感和幸福感，逐步营造出大家放弃争论、顾全大局、支持发展的气氛。
当前邵阳的城市建设迫切需要龙头企业、标兵榜样来突出重围，加大发展力度。保利去年开始在广东佛山、江门、湖南的常德签订了上百亿元的城建合同。佛山市拿出1000亩地协议挂牌给保利，其中200亩为政府新的行政中心，800亩为开发用地。保利中标后负责为其建设新的行政中心，同时开发商业用地，一个新城迅速地开发出来了。江门的模式是由保利按BT的模式建设公建、体育馆等设施10亿元，江门市随即配置土地拍卖给保利，市政府收到土地拍卖款后即付40%的建设工程款，双方工作开展仅三个月各个项目同时开工，发展速度相当惊人。现保利正在与常德市洽谈，常德市提供500亩开发用地给保利，并配套了五星级酒店，保利利用拍卖土地的款项为常德兴建歌剧院等设施。这些做法达到了多赢的局面，从政府来讲，一是吸收了外来资金投入城市发展，二是大企业带来了好的设计、管理理念、发展速度，给其他企业起到一个好的榜样作用，三是干部有了交流学习的机会，对以后的工作能力有了提高，老百姓对大型项目的支持度也会不一样。四是国有大企业运作公建设施经验丰富，还能规避政策约束，杜绝干部管理上的廉政风险。这些做法在郴州就得到了验证，书记、市长带头招商，大型企业、龙头企业相继投资，四年的发展，政府财政收入从2009年的60多亿到今年的180亿元，整个城市的老百姓对领导赞不绝口，社会政通人口，干部的经济意识、发展意识十分强烈，人人干事业，家家谋发展。
邵阳有自己的优势：人口多、市场大、资源丰富、出外经商的邵阳籍商人多。若能够吸引大家回家乡投资，一定会把邵阳建设好。在此提几点建议：一是加大招商力度，书记、市长要敢于带头与大企业交朋友，解决实际困难，让企业放心地回来投资。二是个别大企业享受优惠政策之外，其它的一律公平、公正的对待，设立一套相互约束的制度，确保招商的落实。三是停止一切单位集资建房，这种做法严重制约城市发展，如果城市的房价以集资房价为标准，整个城市的资产会缩小几百亿元，另一方面说城市环境改造投入的资金又怎么能够产生价值呢？每一个公务员既是受益者更是受害者，这种上世纪的做法邵阳现在还做有些说不过去。
发展是邵阳刻不容缓的事情，我的公司已经回去投资了，希望我们大家一起行动起来，投入到家乡的发展建设中，也祝福我们的家乡能建成一个宜居宜发展的城市。
广州市东滕实业有限公司李惠海二O一二年十月十六日
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