申请时间分为两个阶段：<!--每年的1月1日至3月8日和8月1日至10月8日，对于新能源指标，特别的申请日期为5月26日<!--；而对于普通指标，申请时间为6月26日和12月26日。请注意，指标配额分配必须遵循当年有效，不得跨年度。
摇号政策的主要目的是应对城市交通拥堵问题。若不采取措施，北京的汽车数量将以每年显著的速度增长，加重交通压力。因此，通过摇号制度，我们能够更有效地控制私人车辆的增加，特别是鼓励新能源汽车的使用<!--，因为新能源汽车是无需参与摇号即可获得车牌的。
`和``标签，并保持了关键信息的突出显示。注意，由于要求限制中文字数，我已将文章内容简洁化并删除了一些不必要的描述。