乡镇财政所是行政编制。
乡镇财政所是基层财政的重要组成部分，其编制属于行政编制。具体来说：
一、乡镇财政所的地位和作用
乡镇财政所是我国乡镇政府的财政管理部门，负责乡镇的财政收入、支出、预算等财政工作，是基层政府经济工作的骨干力量。它承担着促进乡镇经济发展、保障乡镇政府正常运转等重要任务。
二、行政编制的含义
行政编制是指国家行政机关的组织结构和人员配置，包括各级政府的机关、部门、单位等。这些组织和单位的职责是执行国家的法律和政策，管理社会公共事务。行政编制具有明确的职责、权力和管理范围。
三、乡镇财政所的行政编制特点
乡镇财政所的行政编制意味着其工作人员是国家的公务员，享有相应的权利，承担规定的职责。乡镇财政所的行政编制数量是根据乡镇的规模和任务来确定的，其工作人员需要通过公务员考试等程序来录用。乡镇财政所的行政编制人员承担着乡镇的财政管理工作，需要具备较强的财政、经济等专业知识。
综上所述，乡镇财政所属于行政编制，是基层政府的重要组成部分，承担着重要的财政管理职责。其编制数量和人员配置根据乡镇的实际情况来确定，以确保乡镇财政工作的顺利进行。