违法
租房时，租客向房东索要发票，房东不提供的，属于违法行为。房客向房主交付租金，是房客应承担的主要义务。房主作为法定的纳税义务人，提供发票是其承担纳税义务的需要，房客要求房主提供发票也是要求其履行合同的义务。作为经营者，对因经营业务而收取的款项，应当主动向付款方开具发票，自觉维护国家的税收管理秩序，其拒绝开具发票的行为是不合法的。
根据法律规定，在购买商品后，消费者有权向商家索要发票，商家也有义务出具发票。不符合规定的发票和收据，不得替代正式发票使用，不得作为财务报销凭证，任何单位和个人有权拒收。不管商家有任何理由，不开发票的行为就是违法。
出租房屋的房主属于对外发生经营业务收取款项这一项，在房主取得收入之后应该依法纳税并提供合法凭证，这合法凭证也就是正规的发票。根据国家法律规定：销售商品、提供服务以及从事其他经营活动的单位和个人，对外发生经营业务收取款项，收款方应当向付款方开具发票；特殊情况下，由付款方向收款方开具发票。房东只需携带身份证、租赁合同以及房产证原件到地税局即可办理。开具发票时需要缴纳的税费包括：营业税、房产税、个人所得税等。不开发票的房东实际上涉嫌偷漏税，房客可以向房产所在地的区税务局举报，一经查实，税务部门将对其进行相应的处罚。
法律依据：
《中华人民共和国个人所得税法》
第二条 下列各项个人所得，应当缴纳个人所得税：
（一）工资、薪金所得；
（二）劳务报酬所得；
（三）稿酬所得；
（四）特许权使用费所得；
（五）经营所得；
（六）利息、股息、红利所得；
（七）财产租赁所得；
（八）财产转让所得；
（九）偶然所得。
居民个人取得前款第一项至第四项所得（以下称综合所得），按纳税年度合并计算个人所得税；非居民个人取得前款第一项至第四项所得，按月或者按次分项计算个人所得税。纳税人取得前款第五项至第九项所得，依照本法规定分别计算个人所得税。
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