肇事者不赔偿的，可以直接向人民法院起诉。起诉时，应提交起诉书及其副本及相关证据。 根据《道路交通安全法》第七十四条第一款的规定，当事人可以请求公安机关交通管理部门调解交通事故损害赔偿纠纷，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。 根据民事诉讼法第一百二十条的规定，起诉应当向人民法院提交起诉书，并根据被告人数提交副本。 写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方。
《中华人民共和国民法典》第一千一百七十九条侵害他人造成人身损害的，应当赔偿医疗费、护理费、交通费、营养费、住院伙食补助费等为治疗和康复支出的合理费用，以及因误工减少的收入。造成残疾的，还应当赔偿辅助器具费和残疾赔偿金；造成死亡的，还应当赔偿丧葬费和死亡赔偿金。