公共政策的主要功能是：导向功能、控制功能、分配功能、保障利益功能。
一、公共政策
公共政策是指国家通过对资源的战略性运用，以协调经济社会活动及相互关系的一系列政策的总称。
二、公共政策具体包括
1、管理政策以实施罚款、奖励、禁闭等规章为重点，保证公众对公共必需品的平等使用。
2、分配政策通过安排、部署各种公共计划，达到全体公民都能享受使用国家天然资源及智力资源，并通过直接津贴和保险来分配财政资金。
3、再分配政策以满足公民最低限度的物质需要为目标，把各种赋税收入引向各种援助计划。
4、立法政策注意力在于运用它的权力和拥有的资源来改变整个环境。
三、公共政策分析要素的基本内容
1、政策问题
某一公共政策能否顺利地完好提出，在一定成服是取决于人们是否对政策问题取得共识。政策问题是从大量社会问题中筛选出来的，如何筛选？谁参与筛选？其结果会大相径庭。作为有选择的社会问题，人们对他们所作出的判断是否准确，既取决于经验知识，还取决于伦理道德方面的价值观念等。
2、政策目标
政策分析的中心任务是要确定解决问题的目标或者明确地说，确定目标是分析前提。所谓政策目标是政策所希望取得的结果或完成的任务。如果没有目标，政策方案是无法确定的。但目标不明确，也同样会使政策出现偏差。所以必须要求目标明确，具体落实。
3、政策方案
为实现某一目标，可采用多种手段或措施，他们统称为备选方案。拟订可供选择的各种备选方案，也是政策分析的基础。由于好与坏、优与劣都是在对比中发现的，所以需要你动出一定数量的可行方案进行对比选择，没有选择也就没有分析。决策理论中的“霍布森选择”，在公共政策分析中应该严格禁止出现。
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