江苏苏北地区位于中国东部,介于南方与北方之间。从地理学的角度来看,中国南方与北方的分界线是秦岭-淮河一线。这条线的南边被认为是南方,而北边则属于北方。苏北地区包括徐州、连云港、宿迁、淮安、盐城五个地级市,而秦岭-淮河一线穿过江苏省的一些县市,如泗洪、洪泽、淮安、涟水、阜宁、滨海和射阳等地。因此,苏北地区实际上包含了既有北方特点也有南方特点的区域。
在历史背景下,清代江苏建省时,曾有过以长江为界进行南北分治的情况。苏州、镇江、常州、松江(今上海)四府以及太仓州由驻扎在苏州的江苏布政使管辖,而江宁(今南京)、扬州、淮安、徐州四府以及通州、海州两州则由驻扎在南京的江宁布政使管辖。到了民国时期,江苏省不再进行南北分治。省会先设在南京(1912年至1929年),后迁至镇江(1929年至1949年)。
1949年,江苏省全境解放后,由于苏北是老解放区,苏南则是新解放区,两地区的工作基础和任务不同,为适应当时的实际情况,江苏省被划分为苏北和苏南两个省级行署区。这种划分在当时是为了更好地管理和发展这两个不同的区域。
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