葫芦岛市政府债务管理暂行办法第一章 总则

Question

如题所述

Answer 1

为有效管控葫芦岛市政府债务，规范各级政府及部门的借贷和偿债行为，根据《辽宁省政府债务管理暂行办法》等相关法规，特制定以下暂行办法。

政府债务被定义为政府及其相关部门通过举债、合法担保或在特定情况下的偿还责任所形成的债务。这一概念适用于我市各级政府债务的管理操作。

葫芦岛市财政部门作为政府债务的主要管理部门，负责全市及下级政府债务的监督工作，具体工作由葫芦岛市人民政府债务管理办公室执行。债务管理的核心原则包括统筹规划、控制规模、追求效益、强化责任和风险防范。

各级政府需根据本地区经济发展和财政承受能力，制定长期的借贷和偿还计划，确保债务总量适宜，结构合理，以保持财政稳定和可持续发展。县级政府的债务计划须经市财政部门审核后，提交市政府审批，不得用于竞争性项目投资。

政府债务与企业债务应严格区分，严禁通过行政手段混淆两者或进行债务转换。同时，政府应建立债务风险报告制度，每年的工作报告需包含债务相关的重要信息。

除非法律和国务院另有明确指示，地方政府不得擅自发行债券，确保债务管理的合规性。