因为过多的人口涌向大城市，造成交通、污染、医疗、教育等各方面压力，城市不堪重负。因此，规定只有在城市有稳定合法就业和居住的人，才能办理《居住证》，只能用一个时间来限制，目前规定的就是半年。
1、居住证是中国一些发达城市借鉴发达国家“绿卡”制度进行的尝试，为中国制定技术移民办法，最终形成中国国家“绿卡”制度积累了经验。持有居住证者，可享受当地居民的待遇。
2、2014年1月，北京市出台规定，居住证制度将替代现行的暂住证。同年12月4日国务院法制办就《居住证管理办法（征求意见稿）》向社会征求意见。
3、征求意见稿规定，公民离开常住户口所在地，到其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合有稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可申领居住证。