第一课——夏商周的政治制度
1.1西周的分封制
时间:
约公元前1046年,周武王灭商,建立周朝.实行分封制.
内容：
1.武王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸侯国，拱卫王室。周公在推行分封制中起很大的作用。
2.分封制规定，被分封的诸侯必须服从周天子的命令，诸侯有为周天子镇守疆土、随从作战、缴纳贡赋和朝觐述职的义务。同时这些受分封的诸侯在自己的封疆内，又对卿大夫实行再分封。
影响：
周朝成为一个延续数百年的强国。（对世界而言）
衰亡：
在分封制下，受封的诸侯在他们的领地，有设置官员、建立武装、增派赋役的独立性。一些诸侯的势力日益壮大，春秋时期的楚王问鼎事件，是诸侯国对分封制的公开挑战。战国末年，周天子完全失去分封大权。
1.2西周的宗法制
与分封制两制相同点：
互为表里具有政治性质的制度，宗法制（里），分封制（外）。
目的：
巩固父系家长在本宗族中的地位，最终以保证王权的稳定。受分封的诸侯与卿大夫既是兄弟关系又是君臣关系。
*实质：
宗法制按照血统关系分配政治权力，维护政治联系。
内容：
1.最大特点是嫡长子继承制。
2.周王的嫡长子、嫡长孙一系有继承王位的权力，称为大宗。次之、庶子的后裔称为小宗。
3.由血缘系统,形成子→诸侯→卿大夫→士的宗法等级。
作用（目的）：
在政治方面的体现就是分封制。
在诸侯的领地内，除诸侯嫡长子继承外，还将土地和庶民、奴隶分封给其他各子，为卿大夫。卿大夫再依次分封下去，层层分封下去，形成森严的等级。
影响：
宗法制保证了贵族在政治商的垄断和特权地位（消极），也有利于统治集团内部的稳定和团结。
第二课——秦朝中央集权制度的形成。
2.1至高无上的皇权
背景：
战国时期，各国相继实行变法，力图通过兼并战争来一统天下。
商鞅变法后，秦国的政治、经济、军事实力日益强大。
秦王嬴政从公元前230年至公元前221年，灭韩、赵、魏、楚、燕、齐六国，建立中国历史上第一个统一的封建王朝——秦朝。
内容：
全国的政治、经济、军事等一切大权，由皇帝总揽。
中央地方的主要官员，由皇帝任免。
军队调动以虎符为凭据，虎符由皇帝控制、发给。
意义：
是中国封建专制制度的重要特征。
2.2较为完备的中央官制
内容：
秦始皇在战国时期官制的基础上，建立了一套以皇权为中心的比较完备的中央政权组织。
在中央设置丞相、御史大夫、太尉三个最高官职。还设立诸卿、中正、廷尉
职位
职务
地位
补充
丞相
帮助皇上处理全国的政事
最高
御史大夫
负责执掌群臣奏章
次于丞相
太尉
负责全国军务
等同丞相
未任命，秦始皇亲自掌权
诸卿
掌管各项具体政务
丞相之下
是中央政府的职能部门
中正
管理皇族和外戚事务
廷尉
管理刑狱、司法
2.3郡县制的全面推行
背景：
春秋时期，一些诸侯国在新兼并的地区设县，后来在边地设郡。商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，秦始皇在全国范围废除分封制，实行郡县制。
内容：
郡，是中央政府以下最高一级地方行政机构。秦始皇统一六国后，分天下为三十六郡。后增加至四十余郡。郡守是最高行政长官，对上承受中央命令，对下督促所属各县。
县，是郡的下级行政机构。长官称县令或者县长，由朝廷任命，任务是治理民众，管理财政、司法、狱讼和兵役。郡守通过每年的考核和平时的考察，对县令、县长的工作进行考察。
作用：
秦朝这套从中央到地方的统治机构，官职有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，最终确保了地主阶级对广大劳动人民的专制统治。标志着中央集权制度的确立。
评价：
秦朝废分封立郡县，奠定了中央集权制度的基础，是中国古代国家制度的一大进步，郡县制的全面推行，对中央加强地方的控制和管理，巩固国家的统一，促进社会经济与文化的发展都起了重大作用。秦朝郡县制的管理模式，对历代封建王朝都产生了深远的影响。
2.4中央集权制的作用及影响
影响：
秦朝建立的中央集权专制统治的政治制度，奠定了中国两千多年封建社会政治制度的基本格局。
本质：君主专制，即封建地主阶级专制主义统治。
第三课——从汉至元的政治制度的演变
3.1中央政治制度的演变
一、汉朝
1.在中央设置丞相、御史大夫、太尉，习称三公。
2.为加强皇权，汉武帝任用身边的侍从、秘书等工作的人为尚书令、侍中等，让他们参与军国大事，形成“中朝”决策机构。以丞相为首，由三公九卿组成的机构，演化为执行机构，称为“外朝”。
3.汉光帝进一步剥夺三公的权限，扩大尚书令的权利，使尚书台成为决策和发号施令的中枢机构。
二、魏晋南北朝
握有实权的先是尚书省，后有中书省、门下省，形成三省体制。
三、隋朝
中央政府最高统治机构是尚书省、内史省、门下省。
四、唐朝
1.中央政府最高统治机构是尚书省、内史省、门下省。三省长官都为宰相。
具体分工为：
中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令；
门下省掌审议，负责审核政令。；
尚书省执行政令。
作用：三省互相牵制和监督，保证了君权的独尊。
影响：是中国古代政治制度的重大创造。
2.隋唐时期，在尚书省又设吏、户、礼、兵、刑、工六部。确立和完善三省六部的管理体制。此后历史朝代基本沿袭这种制度。
五、宋朝
宋初，中书门下是最高行政机构，最高长官行使宰相职权。枢密院是最高的军政机构，长官是枢密使，地位略低于宰相。两个机构和称为“二府”。为制约宰相，增设参政知事为副相，分割宰相的行政权。设三司管理财政，分割宰相财权。
作用：削弱宰相的职权，以总揽皇权。
六、元朝
元朝综合汉蒙政治制度，在中央设中书省和枢密院。中书省为最高行政机构，领六部，行使宰相职权。枢密院为最高军事机构。同时设宣政院，统领宗教事务和管辖西藏地区。
意义：元朝的政治制度在加强皇权方面又有了新的发展。
记忆表格
朝代
统治机构
补充
汉
丞相、御史大夫、太尉
习称“三公”
魏晋南北朝
尚书省、中书省、门下省
隋
尚书省、内史省、门下省
唐
尚书省、中书省、门下省
尚书省下置：吏、户、礼、兵、工
称为六部
宋
中书省、门下省、枢密院
元
中书省、枢密院、宣政院
3.2地方政治制度的演变
一、汉朝
1.汉初在地方继承秦朝的郡县制，同时又分封诸侯各国，郡国二制并行。
2.汉武帝后期，分全国为13州。州设刺史（秦朝的御史大夫，监察百官），代表中央监察诸侯和地方高官。
3.东汉时期，刺史逐步添加了地方行政权和军权。
4.东汉末年，州逐渐变为地方行政区。地方行政区由郡县两级变为州、郡、县三级。
二、隋朝
1.隋文帝因地方行政机构重叠，废除郡级，形成州县两级
三、唐朝
1.唐太宗依山河形势，分全国为10道，作为监察区。唐肃宗时，逐渐变为州之上的行政实体。
2.唐朝中后期，地方军镇长官节度使越设越多，权力越来越大，发展成藩镇割据的局面。
四、宋朝
1.北宋初年，宋太祖为加强中央集权，消减地方节度使权力，由中央派出文臣做地方官，以防武人割据局面的重现。
2.宋朝地方政权分州、县两级，又将唐朝的“道”改成“路”，在州县之上。
五、元朝
1.在地方实行行省制度。地方设行中书省。省的最高长官为平章政事，由朝廷任命，一般由蒙古贵族担任。行省之下，分别为路、府、州、县。
记忆表格
朝代
地方政治制度
汉初
郡国二制并行
东汉末年
州、郡、县
隋初
州、县
唐
道、州、县
宋
州、郡、路
元
行省制度，行省之下为路、府、州、县
意义：行省制度，加强了中央集权，巩固了多民族的统一。它的创立，是地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。
评价：（1－5积极作用，6局限性）
从汉至元，中国政治制度屡经变化，不断发展了专制主义中央集权。
中央严格控制地方行政，不允许有独立的行政体系存在。
地方服从中央，最后听命于君主。
中央对地方实行多层次、多渠道的管理。
在分权的基础上，牢牢控制地方官吏的任免、监督和考核。
这种高度的中央集权，造成地方官对中央和郡主的绝对依赖，难免人浮于事。地方没有相应的自主权，也难以实施有效的治理。
第四课——明清君主专制的加强
4.1宰相制度的废除
背景：
明初沿袭元朝的制度，在中央设置中书省，由左右丞相统辖六部，管理全国行政事务。明太祖认为，这种制度妨碍皇权的高度集中，会导致社会动荡。
内容：
1.1376年，明太祖废除行中书省，设立部政司、都指挥司和按察司（秦朝的御史大夫，汉朝的刺史），分管地方的行政、军政和监察，合称“三司”
2.1380年，因丞相胡惟庸试图造反，被明太祖诛杀，同时废除中书省和丞相，设六部分理全国政务，直接对皇帝负责。
影响：中国的宰相制度从此废除，君主专制达到了新的高度。
4.2内阁的创立
内容：
丞相废除后，全国重大事务由明太祖亲自处理，深感处理全国事务的疲惫，于是设殿阁大学士，作侍从顾问。明成祖时，选拔翰林院的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策。又称“内阁”。内阁制度正式成立（明成祖）。
明宣宗时，又授予内阁大学士替皇帝批答大臣奏章的票拟权，后来内阁的地位日益提高，特别是万历初年，张居正当权时，六部几乎变成内阁的下属机构了。但是内阁只是顾问，票拟的采纳最终取决于皇帝的批红。
意义：内阁时郡主专制的强化产物，不可能对皇权起到制约作用。
4.3君主专制制度的顶峰
内容：
努尔哈赤建立后金，按照部落贵族共同议事的传统，由八国旗主“共治国事”。皇太极极为后，为销弱旗主的
力，增加议政的人数。皇太极改国号为清后，将原来的旗主全部封王，议政会议即称为“议政王大臣会议”，同时还仿照明朝制度，设内阁，置六部。内阁负责奏章票拟，军国机要，由议政王大臣会议定夺。由于会议的权力凌驾于内阁、六部之上，会议决定的事，皇帝难以更改，皇权受到很大的限制。
康熙亲政后，为扩大皇权，在宫内设南书房，挑选翰林院学士入值，参与机务，替皇上起草谕旨。中枢机构一分为三，内阁，议政王大臣会议和南书房三足鼎立。互相制约，最后集权于皇帝。
雍正帝时，又在宫内设置军机处，挑选亲信的满汉官员充任军机大臣。皇帝每日召见军机大臣，商议军国大事，写成文，经过皇帝审批后，传达中央各部的地方官员执行。于是全国的军政大权完全集中在皇帝的手中，议政王大臣会议、南书房、内阁相继撤销。君主专制制度发展到了顶峰。
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