工程签证及预决算问题，请专业人员详细解答，不胜感激

Question

1.工程施工签证（含零星维修），能否签价？若能签价，前提条件是什么？
2.对于定额中没有类似可套用的子项，能否签价？若不能签价，怎么处理？
3.定额有相关子项，但根据现场实际情况不适合套用定额，比如套用定额施工方肯定完全亏损，怎么处理？
4.施工合同中约定，增加或变更工程，如果投标清单中有的，按照投标清单决算，如果投标清单中没有的，材料按照市场信息价执行，其余按照定额组价并做优惠。但在实际执行过程中遇到这样的困难，如何处理：因甲方原因导致零星工程增加较多，且相对难以实施，如果完全按照合同实施，则肯定亏损，那么如何处理？（不签人工）。
请专业人员详细解答，不甚感激！

Answer 1

既然你诚心诚意的发问，我就大发慈悲的告诉你！
1.2、我理解的签证或者我见过的签证有一个大原则，签量不签价。只管量的问题不管价的问题。因为怎么讲大部分问题，我讲的是大部分签证，它都是能套价的，有定额子目可用，干嘛签个价格在上面。小部分签证时不能套价的，但是确确实实是花了钱，比如清洗搞卫生，没有定额可用，但是花费了人工，而人工合同有约定或者人工工资调整文件有约定，那也是不需要签个价格在上面的。当然这个问题也会有人争论，按人工工资调整文件只有80元每工日，但是我实际请人花了100元每个工日。这个就要看你如何理解，我理解是国家有工资调整文件对于他们提的按市场工资签证是不予理睬的。还有一种情况，比如做一个柜子，可能没有定额可套，但是牵涉的人工材料机械又较为复杂，这一种是需要你去估算一个大概的价格确定下来，我认为这种是要根据你们双方意愿来估算一个价格出来的。反正总的原则，有定额或有类似定额，能组价的，坚决只签量不签价。

3、定额有相关子项，但是施工单位叫苦连天说做不出，我的意见是不予理睬。争议性很大的问题，牵涉造价很大的问题，可以咨询省造价站。因为定额这东西说白了在工程领域就相当于法律，你不能随便去否认，要否认也不是你能否认的，只有编制定额的造价站才有这个资格。
4、合同已经很明确规定了，有单价的按单价，没单价的按实际发生市场价格套定额组价确定单价。
有困难，那也可以不予理睬，签订合同的时候他们怎么不提出来。我的理解，不是每个分部分项清单的单价都挣钱的，肯定也有亏损的，合同就是需要你来约定确认这些风险。