浅谈如何提高工程建设项目报建效率

如题所述

办理过程中,需要在市国安局、规划局、测绘院、市政委、市建委、消防局(或消防支队)、环保局、市容园林局、文物局、人防办、地震局、区规划分局等部门办理各项报建和缴费手续。
可以看出,前期报建涉及政府部门多,工作繁杂,周期较长,各项环节环环相扣,每一环节资料齐备方可进行下一步,所以前期报建难度非常大,但又关乎建设能否如期开工,提高效率成为必然诉求。
但是,任何事情总是有规律可循的,长期工作中,不断总结教训,逐渐认识到,从人的素质,工作流程,沟通技巧,工作团队构成,档案管理和资料收集等方面,均有潜力可挖,除不可控的因素和环节外,设法提高办事效率,节约时间。
首先,人是关键因素,因为同政府部门打交道,报建从业人员必须具备让人赏心悦目、一表人才的外貌和气质以及具备良好的亲和力,让对方产生极强的吸引力和沟通愿望。当然,除年轻有为、有较强的沟通和交际能力之外,还应具有一定的专业知识,便于领会和掌握基本建设程序,明白报建各个环节的要求并及时准确反馈。
对同一建设单位,同时开工建设的建设项目往往不止一个,需要同时报建,单个人力无法完成所有工作,所以建立高效的工作团队非常必要。报建工作牵扯到的部门多,资料多,环节多,对建设项目报建工作究竟是纵切还是横切各有利弊。纵切是指每位报建人员单独负责一个项目,自始至终负责到底,好处是对项目全局掌握,各环节顺畅衔接;但由于人的专业、社会因素所限,不是任何环节都精通,能力强,实际效率并非尽如人意。由于个人精力有限,沟通协调,建立和谐关系工作量很大。横切是指由于个人掌握的资源不同,各方面的能力不同,专业存在区别,每位报建人员擅长办理某一项或几项报建手续,从而根据“能力”不同将工作划分,上游人员办妥手续后即转交下一环节的人员负责,但必须切记资料移交严格、齐全。
在开始报建工作前,先制定报建工作程序表,把报建工作按照时间先后进行细化,详细到每个特定单元,每个环节均列出当前办理状态、结果、计划时间、完成时间、责任人,这样做,有利于各位报建人员根据自身职责合理安排报建工作的进展,尽量提前收集资料,做好准备工作。
整理资料清单。以报建涉及的部门为单位,列出每个部门须提供的资料清单,以及从一个部门转到下一部门的先决条件,每位报建人员人手一份,有利于工作交接和提前做好工作准备,可有效提高效率。
提前消化报建技术障碍,建设项目报建的关键文件是总平面图,该文件确定了建设项目的建设规模,决定建设项目与四邻的相互关系,牵扯到市政道路退让、消防扑救与安全疏散、通风与采光、规划技术指标(容积率,建筑密度,绿化率,停车位配备)等因素。
所以,应按照西安市当前在建设项目审批上的常规做法,向设计单位提供总平面图书面要求,设计单位设计的总平面图尽可能满足审批要求,技术指标齐全并符合要求。同时,为了减少报建工作开始后的反复修改与完善,在总平面图正式报建前,凭借与政府们建审批部门建立的融洽关系,先期进行技术咨询,对总平面图进行“初审”,及时将信息反馈给设计单位,快速消化和完善,总平面图基本理想了再办理正式报建手续,由于防患于未然,总平面图质量高,报建效率肯定会大大提高。
同时,与政府、与部门,尤其是当事人建立融洽的关系,随时掌握新信息,根据政府工作程序的变化及时应对,对自身工作相应进行调整和安排。
优化工作程序。在细分工作环节的基础上,研究如何合理安排工作程序,若干手续同时办理以提高办事手续。如在办妥规划初审后,可同时办理消防、环保、绿化初审手续;总平面图加盖初审章后,可同时办理定验线、缴纳城建费手续,并开始施工图设计;在总平图加盖规划审核章后,即开始同时组织施工招标、施工图审查、工程量清单编制等工作。
上述措施要落实到位,离不开建设单位人事部门和财务部门、建设监督部门、施工管理部门的大力支持与积极配合,大家群策群力才能形成合力,从而提高建设项目前期。(本文来源:陕西省土木建筑学会文径网络:尚雯潇尹维维编辑文径审核)
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